अमेरिका ने एच-1बी कार्यक्रम में आमूल-चूल परिवर्तन की घोषणा की

6 अक्टूबर, 2020 को एक आधिकारिक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, होमलैंड सिक्योरिटी विभाग ने एक अंतरिम अंतिम नियम [आईएफआर] की घोषणा की है जो अमेरिकी श्रमिकों की सुरक्षा के लिए एच-1बी गैर-आप्रवासी कार्यक्रम को मजबूत करता है, कार्यक्रम में "अखंडता बहाल करता है", और बेहतर गारंटी देता है। कि "एच-1बी याचिकाएं केवल योग्य लाभार्थियों और याचिकाकर्ताओं के लिए स्वीकृत की जाती हैं"।

आधिकारिक घोषणा के अनुसार, IFR "होना हैसंघीय रजिस्टर में प्रकाशन के 60 दिन बाद प्रभावी”। यूनाइटेड स्टेट्स सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज [यूएससीआईएस], जो होमलैंड सिक्योरिटी विभाग [डीएचएस] का एक हिस्सा है, ने नियमित नोटिस और टिप्पणी की अवधि को छोड़ने का फैसला किया है।

आमतौर पर, डीएचएस या यूएससीआईएस द्वारा घोषित कार्यकारी नीतियों के लिए उन्हें हितधारकों की राय लेने की आवश्यकता होती है, जिससे उन्हें 60 दिनों की नोटिस अवधि मिलती है। ऐसा किसी भी व्यापक बदलाव से पहले हितधारकों से फीडबैक प्राप्त करने के लिए किया जाता है।

प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, "महामारी का आर्थिक प्रभाव एक 'स्पष्ट और सम्मोहक तथ्य' है जो इस आईएफआर को जारी करने के अच्छे कारण को उचित ठहराता है"।

आधिकारिक घोषणा के अनुसार, नया नियम होगा -

"विशेष व्यवसाय" की परिभाषा को संक्षिप्त करें

कंपनियों से अपेक्षा की जाती है कि वे खामियों को दूर करके 'वास्तविक कर्मचारियों' को 'वास्तविक' ऑफर दें

एच-1बी याचिका स्वीकृत होने से पहले, उसके दौरान और बाद में कार्यस्थलों के निरीक्षण और अनुपालन की निगरानी के माध्यम से अनुपालन लागू करने के लिए डीएचएस की क्षमता बढ़ाएं।

अमेरिकी प्रशासन द्वारा हर साल 85,000 एच-1बी वर्क परमिट जारी किए जाते हैं।

इनमें से 65,000 विशिष्ट व्यवसायों वाले व्यक्तियों के पास जाते हैं। एक वर्ष में शेष 20,000 एच-1बी वर्क परमिट उन विदेशी श्रमिकों के लिए आरक्षित हैं जिन्होंने अमेरिका में स्नातकोत्तर या उच्च विश्वविद्यालय की डिग्री हासिल की है।

भारतीय अतीत में एच-1बी वर्क परमिट के सबसे बड़े प्राप्तकर्ता रहे हैं। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, इस साल 1 अप्रैल तक यूएससीआईएस को लगभग 2.5 लाख एच-1बी वर्क वीजा आवेदन प्राप्त हुए थे। कुल का 60% से अधिक - यानी 1.84 लाख - भारतीयों द्वारा आवेदन किया गया था।

"विशेष व्यवसाय" की परिभाषा को सीमित करने के प्रस्ताव के साथ, एक वर्ष में जारी किए गए एच-1बी वीजा की कुल संख्या में कमी लाई जा सकती है।

चूंकि नई नीतियां अंतरिम अंतिम नियम के रूप में जारी की गई हैं, वे ऐसे नियमों के लिए प्रथागत पूर्व सार्वजनिक-टिप्पणी और समीक्षा प्रक्रिया के बिना प्रभावी होंगी। पारंपरिक नियामक प्रक्रिया को दरकिनार करते हुए अतीत में इसी तरह के नीतिगत बदलावों को कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।

कुछ मामलों में, ऐसे नीतिगत बदलावों को अमेरिकी अदालतों द्वारा पलट दिया गया है। जून 2020 में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि आप्रवासियों के लिए डेफर्ड एक्शन फॉर चाइल्डहुड अराइवल्स [डीएसीए] कार्यक्रम को ट्रम्प प्रशासन द्वारा अनुचित तरीके से समाप्त कर दिया गया था।

इसके अलावा, 3 नवंबर को आगामी अमेरिकी राष्ट्रपति चुनावों के साथ, अगली कांग्रेस कांग्रेस समीक्षा अधिनियम के तहत परिवर्तनों को उलटने के लिए मतदान कर सकती है।

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