यूएससीआईएस (यूनाइटेड स्टेट्स सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज) की देखरेख वाले ईबी-5 कार्यक्रम के तहत, उन व्यक्तियों को वीजा दिया जाता है जो अमेरिका में व्यवसाय स्थापित करने में निवेश करते हैं जो स्थायी आधार पर कम से कम 10 अमेरिकी नागरिकों को रोजगार देते हैं। इसे EB-5 के रूप में जाना जाता है, क्योंकि इसका तात्पर्य रोजगार-आधारित पांचवीं वरीयता वीज़ा है। यह कार्यक्रम विदेशी नागरिकों को ग्रीन कार्ड प्राप्त करने या अर्जित करने की अनुमति देता है यदि उनके द्वारा अमेरिकी व्यवसायों में कम से कम $500,000 का निवेश किया जाता है। 5 की पहली तिमाही में EB-6,277 वीज़ा आवेदनों की संख्या 2016 तक पहुँच गई, जो 2,941 की समान तिमाही में दायर 2015 से अधिक है। यह वृद्धि अमेरिकी कांग्रेस द्वारा की गई कॉल के कारण हुई, जो कार्यक्रम को समाप्त करना या सुधार करना चाहती थी। हालाँकि 5 की पहली तिमाही में लंबित EB-21,998 याचिकाओं की संख्या पिछले वर्ष की इसी अवधि के 2016 से बढ़कर 13,216 हो गई, लेकिन इनके लिए अनुमोदन दर पिछले वर्ष के 20 प्रतिशत की तुलना में इस वर्ष गिरकर 56 प्रतिशत हो गई। अमेरिका में नौकरियों के सृजन और विदेशी निवेश को सक्षम बनाने के लिए तैयार किया गया यह उतना प्रभावी नहीं पाया गया है जितनी परिकल्पना की गई थी। अमेरिकी सरकार जवाबदेही कार्यालय द्वारा वर्ष 20156 में प्रकाशित एक रिपोर्ट का मानना था कि इस कार्यक्रम के आर्थिक लाभों को निर्धारित करने के लिए यूएससीआईएस द्वारा अपनाई गई तकनीकें सटीक नहीं थीं। इसने कार्यक्रम के माध्यम से अमेरिका को मिलने वाले लाभों पर भी सवाल उठाया, जिसका दस्तावेजीकरण ज्यादातर कागज पर निर्भर था, जिससे यह धोखाधड़ी के प्रति संवेदनशील हो गया। एक कांग्रेसी ने यह कहकर कार्यक्रम को रद्द कर दिया कि अमेरिकी नागरिकता बिक्री के लिए है, जो उनके देश के लिए नहीं है। अन्य कांग्रेसियों ने कहा कि प्रभावी सुधार इसे अमेरिका के लिए वास्तव में फायदेमंद बना देंगे।