हमें अधिक कुशल श्रमिकों की आवश्यकता है

क्या संघीय सरकार पर्याप्त रूप से भविष्यवाणी कर सकती है कि भविष्य में संयुक्त राज्य अमेरिका को कितने गणितज्ञों, इंजीनियरों, जैव रसायनज्ञों और आविष्कारकों की आवश्यकता होगी? मुझे संदेह है कि हममें से कई लोग हाँ में उत्तर देंगे। फिर भी, संघीय आव्रजन नीति उच्च कुशल कर्मचारियों के लिए कार्य वीजा आवंटित करने में बिल्कुल वैसा ही करती है। आप्रवासन पर अधिकांश बहस कम-कुशल श्रमिकों, विशेष रूप से पिछले दो दशकों में देश में प्रवेश करने वाले अवैध आप्रवासियों की बड़ी आबादी पर केंद्रित रही है। लेकिन हमारी कानूनी आप्रवासन प्रणाली भी निष्क्रिय है। यह प्रणाली मुख्य रूप से विदेश में जन्मे रिश्तेदारों को उन परिवार के सदस्यों के साथ फिर से मिलाने पर केंद्रित है जो पहले से ही यहां हैं, इस बात पर थोड़ा ध्यान देती है कि हमारी अर्थव्यवस्था के लिए क्या अच्छा है और हम सभी के लिए अधिक नौकरियां और धन पैदा करने से अमेरिकियों को क्या फायदा होगा। कांग्रेस ने 1990 में समस्या को ठीक करने का प्रयास किया जब उसने अत्यधिक कुशल श्रमिकों और शोधकर्ताओं, प्रोफेसरों और उत्कृष्ट क्षमताओं वाले अन्य लोगों के लिए विशेष वीजा की स्थापना की। लेकिन कानून ने उपलब्ध वीज़ा की सीमा 140,000 निर्धारित की - जिसमें भर्ती हुए लोगों के परिवार के सदस्यों के लिए वीज़ा भी शामिल थे। इससे भी बुरी बात यह है कि इसने चीन और भारत जैसे अधिक जनसंख्या वाले देशों पर भी वही पूर्ण कोटा लागू किया जो लक्ज़मबर्ग जैसे छोटे देशों पर लागू किया गया था। भारत और चीन के पेशेवरों के लिए रोजगार वीजा प्राप्त करने के लिए प्रतीक्षा समय पहले से ही आठ साल या उससे अधिक हो सकता है। इन वीज़ा के लिए पात्र होने के लिए, आवेदकों के पास पहले से ही नौकरी की पेशकश होनी चाहिए। कितने नियोक्ता किसी प्रस्ताव को आठ साल तक बढ़ाने के इच्छुक हैं? केवल सरकारी नौकरशाहों को ही यह कल्पना करने का अहंकार है कि वे इतनी स्पष्टता के साथ भविष्य की जरूरतों का अनुमान लगा सकते हैं। और रोजगार-आधारित वीज़ा की कुछ श्रेणियों के लिए समस्या और भी बदतर है। पेशेवर और कुशल श्रमिकों के रूप में परिभाषित भारत के श्रमिकों को 70 साल के इंतजार का सामना करना पड़ सकता है! और इन श्रेणियों में चीनी श्रमिकों को वीज़ा प्राप्त करने से पहले 20 साल तक का समय लगता है। राज्य विभाग ने पहले ही नियोक्ताओं और वीजा आवेदकों को सलाह दे दी है कि उन्नत डिग्री वाले लोगों के लिए कोटा जुलाई में समाप्त हो जाएगा। नेशनल फाउंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी (एनएफएपी) के एक नए अध्ययन के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित (एसटीईएम) में डिग्री के साथ अमेरिकी विश्वविद्यालयों से स्नातक होने वाले विदेशी छात्रों के लिए समस्या विशेष रूप से गंभीर है। जैसा कि अध्ययन से पता चलता है, हालांकि इनमें से कुछ स्नातकों को संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने की अनुमति देने के लिए उनके अस्थायी वीजा पर विस्तार मिल सकता है, लेकिन कई को अमेरिकी विश्वविद्यालयों में अर्जित अपने अत्यधिक मूल्यवान कौशल को अपने साथ ले जाना पड़ता है। जो लोग सबसे अधिक कुशल आप्रवासियों के लिए उपलब्ध वीज़ा की संख्या बढ़ाने का विरोध करते हैं, उनका तर्क है कि ऐसे कर्मचारी नौकरियां लेते हैं जो अन्यथा अमेरिकियों के पास जातीं। लेकिन अध्ययनों से लगातार पता चलता है कि अमेरिका से उन्नत डिग्री वाले विदेशी मूल के श्रमिक एसटीईएम क्षेत्रों में विश्वविद्यालय वास्तव में अमेरिकियों के लिए नौकरियां पैदा करते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट द्वारा रोजगार डेटा के एक अध्ययन में पाया गया, "यूएस से उन्नत डिग्री वाले एसटीईएम क्षेत्रों में अतिरिक्त 100 विदेशी-जन्मे कर्मचारी हैं।" विश्वविद्यालय अमेरिका में अतिरिक्त 262 नौकरियों से जुड़े हैं मूल निवासी जबकि एसटीईएम में काम करने वाले अमेरिकी-शिक्षित आप्रवासियों के लिए इसका प्रभाव सबसे बड़ा है, सामान्य तौर पर उन्नत डिग्री वाले आप्रवासियों ने अमेरिका में रोजगार बढ़ाया है 2000-2007 के दौरान मूल निवासी।" अध्ययन में यह भी पाया गया कि इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि आप्रवासियों ने किस क्षेत्र या कहां से अपनी अग्रिम डिग्री अर्जित की, उनकी उपस्थिति ने अमेरिकी मूल श्रमिकों के लिए रोजगार में वृद्धि की, साथ ही नियोजित प्रत्येक 44 उच्च प्रशिक्षित आप्रवासियों के लिए 100 नई नौकरियां पैदा हुईं। उन आप्रवासियों तक पहुंच को सीमित करना जिनकी अमेरिका में योगदान करने की सबसे अधिक संभावना है अर्थव्यवस्था मूर्खतापूर्ण है. समस्या को ठीक करने की कोशिश के लिए द्विदलीय समर्थन है, लेकिन दृष्टिकोण व्यापक रूप से भिन्न हैं, जिनमें कुछ ऐसे भी शामिल हैं जो स्थायी निवासी आवेदकों की अन्य श्रेणियों के लिए उपलब्ध मौजूदा वीजा को फिर से आवंटित करेंगे। एनएफएपी समस्या को अच्छी तरह से बताता है: "कांग्रेस द्वारा कानून में अनुपस्थित बदलाव, अमेरिका में शिक्षित लोगों सहित उच्च कुशल विदेशी नागरिकों के लिए लंबा इंतजार जारी रहेगा। ऐसे समय में जब दुनिया भर में अत्यधिक कुशल व्यक्तियों को नियुक्त करने के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा चल रही है, इससे देश को उन प्रतिभाशाली व्यक्तियों से वंचित होने का खतरा है जो नवाचार विकसित करना, अपना करियर बनाना और अन्य देशों में अपने परिवारों का पालन-पोषण करना चुनेंगे।" लिंडा चावेज़ 15 जून 2012 http://patriotpost.us/opinion/13823