निवेशकों के लिए वीज़ा कार्यक्रम अमेरिकी आप्रवासन इतिहास में सबसे लोकप्रिय में से एक है

एक अल्पज्ञात आप्रवासन कार्यक्रम जो विदेशी नागरिकों को 500,000 नौकरियाँ पैदा करने वाली परियोजना पर कम से कम $10 का निवेश करने के बाद ग्रीन कार्ड प्राप्त करने की अनुमति देता है, इतना सफल साबित हुआ है कि पिछले साल पहली बार यह प्रति वर्ष 10,000 वीज़ा की सीमा को पार कर गया।

कार्यक्रम, जिसे EB-5 के नाम से जाना जाता है, ने मियामी, न्यूयॉर्क, लॉस एंजिल्स और वाशिंगटन डीसी सहित बड़े शहरों में वाणिज्यिक और आवासीय डेवलपर्स को प्रमुख परियोजनाओं को शुरू करने में सक्षम बनाया है - मुख्य रूप से आवासीय और वाणिज्यिक विकास जो अन्यथा पारंपरिक फंडिंग प्राप्त नहीं कर पाते। अमेरिकी निवेशक.

मियामी में, यह कार्यक्रम ब्रिकेल वित्तीय जिले में निर्माणाधीन 83-मंजिला आवासीय और वाणिज्यिक पैनोरमा टॉवर जैसी मेगा-परियोजनाओं को वित्तपोषित करने में मदद कर रहा है।

हालाँकि कार्यक्रम ज़ोरों पर है, क्षितिज पर एक काला बादल छा गया है।

आप्रवासन वकीलों के अनुसार, कांग्रेस में लंबित एक विधेयक अगर कानून बन जाता है तो ईबी-5 के लिए आपदा का कारण बन सकता है, जिनके ग्राहकों में ऐसे निवेशक शामिल हैं जिन्होंने कार्यक्रम के माध्यम से ग्रीन कार्ड प्राप्त किए हैं।

बिल के प्रावधानों के तहत, मौजूदा निवेशकों को अपने निवेश को $300,000 या $700,000 तक बढ़ाने की आवश्यकता होगी, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि वे किस प्रकार की परियोजना का वित्तपोषण कर रहे हैं।

मौजूदा $500,000 का निवेश ग्रामीण क्षेत्र या उच्च रोज़गार वाली परियोजनाओं के लिए है। यदि निवेश अन्य क्षेत्रों में जाता है तो यह अधिक होना चाहिए, कुछ मामलों में $1.2 मिलियन तक। यदि विधेयक कानून बन जाता है, तो 500,000 जून 15 के बाद याचिका दायर करने वाले निवेशकों को अपना निवेश न्यूनतम $2015 तक बढ़ाने के लिए $800,000 की आवश्यकता होगी। क्योंकि अधिकांश निवेश क्षेत्र अब उच्च बेरोजगारी वाले क्षेत्रों के रूप में योग्य नहीं होंगे, कई निवेशकों को अपना $500,000 खर्च बढ़ाकर $1.2 मिलियन करना होगा।

कार्यक्रम से परिचित आव्रजन वकीलों और डेवलपर्स ने कहा कि समस्या उच्च निवेश नहीं है, बल्कि नई आवश्यकताएं 15 जून, 2015 से पूर्वव्यापी हैं।

विधेयक में निवेशकों को यह साबित करने की भी आवश्यकता होगी कि उनके पैसे ने 24 महीनों तक चलने वाली पूर्णकालिक प्रत्यक्ष नौकरियों का एक प्रतिशत बनाया है - न कि केवल सामान्य रूप से नौकरियां जैसा कि वर्तमान में निर्दिष्ट है। अधिकांश परियोजनाएं स्टाफ कर्मचारियों का उपयोग नहीं करती हैं, बल्कि अनुबंध श्रमिकों का उपयोग करती हैं।

प्रस्तावित नई आवश्यकताओं के कारण 15 जून से स्वीकृत हजारों विदेशी निवेशकों के लिए ग्रीन कार्ड लाभ निलंबित हो सकते हैं - जब तक कि वे अपना आवंटन नहीं बढ़ाते।

मियामी के आव्रजन वकील टैमी फॉक्स-इसिकॉफ़ ने कहा, "यदि इसे वर्तमान स्वरूप में पारित किया जाता है, तो यह ईबी-5 कार्यक्रम को बंद कर सकता है।" जिनके ग्राहकों में विदेशी नागरिक शामिल हैं जिन्होंने विभिन्न स्थानीय परियोजनाओं में पैसा निवेश किया है।

कार्यक्रम 1990 में शुरू हुआ, लेकिन 2007-2008 के अमेरिकी आर्थिक संकट ने इसे नया जीवन देने तक काफी हद तक निष्क्रिय रहा।

तब से, EB-5 अमेरिकी आव्रजन इतिहास में सबसे लोकप्रिय निवेशक वीज़ा कार्यक्रमों में से एक बन गया है।

2006 में आव्रजन अधिकारियों ने विदेशी निवेशकों को 502 EB-5 वीजा जारी किए। लेकिन EB-5 वीज़ा की संख्या धीरे-धीरे बढ़ी: 795 में 2007 तक; 1,443 में 2008; 4,218 में 2009 और 8,564 में 2013। पिछले वित्तीय वर्ष में यह बढ़कर 10,692 हो गई - जो कि 10,000 की वार्षिक सीमा से अधिक है।

निवेश तथाकथित EB-5 क्षेत्रीय केंद्रों द्वारा एकत्रित किया जाता है। कई निवेशकों का एकत्रित धन डेवलपर्स को वाणिज्यिक और आवासीय मेगा परियोजनाओं को वित्तपोषित करने की अनुमति देता है। देश की सबसे बड़ी परियोजनाओं में से एक न्यूयॉर्क के वेस्ट साइड पर हडसन यार्ड्स परियोजना है जिसमें छह टावर हैं जिनमें 5,000 अपार्टमेंट हैं।

रिवेरा पॉइंट होल्डिंग्स के रोड्रिगो अज़पुरुआ ने कहा, "2012 से, हम अपनी परियोजनाओं के लिए ईबी-5 धन जुटा रहे हैं।" “हमने ब्रोवार्ड काउंटी में एक कार्यालय पार्क, एक पहली परियोजना के साथ शुरुआत की; और हमने डोरल, एक अन्य कार्यालय पार्क में दूसरा काम किया। और फिर हमने ब्रोवार्ड में एक तीसरा प्रोजेक्ट किया, जो एक ऑफिस पार्क भी था।

अज़पुरुआ ने कहा कि ईबी-5 उनके व्यवसाय और उन निवेशकों दोनों के लिए अच्छा रहा है जिन्हें ग्रीन कार्ड के लिए मंजूरी दी गई है। उन्होंने कहा कि उनके अधिकांश ईबी-5 निवेशक एशिया और दक्षिण अमेरिका से आते हैं।

हाल के आव्रजन एजेंसी के आंकड़े बताते हैं कि अधिकांश ईबी-5 निवेशक चीन और दक्षिण कोरिया से हैं। आंकड़ों से पता चलता है कि अधिकांश लैटिन अमेरिकी ईबी-5 निवेशक वेनेजुएला से हैं।

फंड के पारंपरिक स्रोतों की तुलना में ईबी-5 डेवलपर्स के लिए आकर्षक होने का एक कारण यह है कि वे निवेशकों को अपेक्षाकृत छोटे रिटर्न का भुगतान करते हैं - पारंपरिक रियल एस्टेट निवेश योजना में 1 से 3 प्रतिशत के बजाय लगभग 7 से 10 प्रतिशत।

हालाँकि, EB-5 निवेशकों के लिए आकर्षण लाभ नहीं, बल्कि अमेरिकी निवास है। पांच साल के बाद, जो स्थायी निवासी हैं वे नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते हैं।

लेकिन यदि प्रस्तावित विधेयक कानून बन जाता है, तो बहुत से निवेशक जो पहले से ही ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन कर चुके हैं, वे बड़ी निवेश राशि नहीं जुटा पाने पर अपना निवेश और वैध स्थायी निवास प्राप्त करने का अवसर खो सकते हैं।

कार्यक्रम पर एक ब्लॉग लिखने वाले ईबी-5 विशेषज्ञ एच. रोनाल्ड क्लास्को ने लिखा, "पिछले छह महीनों में निवेश करने वाले और ईबी-5 याचिकाएं दायर करने वाले हजारों निवेशक अब पात्र नहीं होंगे।"

EB-5 बिल का ब्लॉग विश्लेषण उनकी वेबसाइट पर उपलब्ध है: www.klaskolaw.com/eb-5-investor-visas/the-draft-eb-5-bill-the-good-news-and-the- Bad -समाचार/।

हालांकि ब्लॉग इस बिल को कानून बनने की कम संभावना देता है, यह कानून शक्तिशाली कानून निर्माताओं द्वारा सह-प्रायोजित है: सेंसर पैट्रिक लीही, डी-वरमोंट, और चार्ल्स ग्रासले, आर-आयोवा।

ग्रासली ने हाल ही में बिल पर एक बयान में कहा, "ईबी-5 क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम निवेश और रोजगार सृजन के माध्यम से अमेरिकी समुदायों को लाभ पहुंचाने के लिए बनाया गया था।" “कई मामलों में कार्यक्रम ने स्थिर अर्थव्यवस्था से निपटने में मदद की है। हालाँकि, उसी समय, हमने ऐसे कई अवसर देखे हैं जहाँ राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डाल दिया गया है और रोजगार सृजन पीछे रह गया है।

ग्रासली ने कोई उदाहरण नहीं दिया। लेकिन 2013 में, ग्रासली ने अमेरिकी आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन को एक पत्र भेजकर इस बात पर चिंता व्यक्त की कि संयुक्त राज्य अमेरिका में घुसपैठ करने के लिए ईरानी गुप्त गुर्गों द्वारा ईबी -5 का उपयोग कैसे किया जा सकता है। ग्रासली ने अपनी चिंता एक आंतरिक ज्ञापन पर आधारित की, जो उन्होंने होमलैंड सिक्योरिटी इन्वेस्टिगेशंस, आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन की एक इकाई से पढ़ा था जिसमें वह चेतावनी थी।

फॉक्स-इसिकोफ़ जैसे आव्रजन वकील इस बात से सहमत हैं कि कार्यक्रम को मजबूत किया जा सकता है और अखंडता के उपाय जोड़े जा सकते हैं, लेकिन तर्क है कि अच्छे विश्वास में निवेश करने वालों के लिए नियमों को पूर्वव्यापी रूप से बदलने से कार्यक्रम नष्ट हो जाएगा।

फॉक्स-इसिकोफ़ का कहना है कि यह प्रतिकूल होगा क्योंकि कार्यक्रम ने बुनियादी ढांचा परियोजनाओं सहित कई परियोजनाओं को वास्तविकता बनने में सक्षम बनाया है। उन्होंने कहा, प्रस्तावित बदलावों के परिणामस्वरूप "गंभीर विदेश नीति निहितार्थ" हो सकते हैं।