अमेरिका में विदेशी उद्यमियों के लिए वीज़ा विकल्प

कागज पर, विदेशी उद्यमियों के लिए बड़ी रकम का निवेश किए बिना अस्थायी रूप से अमेरिका में रहने और काम करने के कई आकर्षक विकल्प हैं। यह ब्लॉग पाठक को इन विकल्पों के माध्यम से ले जाता है, लेकिन उसे उन कई जालों के बारे में भी अवगत कराएगा जो अवसर की भूमि में प्रसिद्धि और भाग्य प्राप्त करने के रास्ते में उसके सामने आ सकते हैं। यह थोड़ा अटपटा लग सकता है क्योंकि अमेरिकी अर्थव्यवस्था सुस्त बनी हुई है और बेरोजगारी दर 9% से अधिक है, साथ ही इस तथ्य के साथ कि आव्रजन नौकरशाह नियमों को प्रतिबंधात्मक रूप से लागू करने की प्रवृत्ति रखते हैं। फिर भी प्रशासन ने उच्चतम स्तर पर उद्यमियों और निवेशकों का स्वागत किया है। 2 अगस्त, 2011 को, होमलैंड सुरक्षा विभाग के सचिव नेपोलिटानो सचिव नेपोलिटानो और संयुक्त राज्य नागरिकता और आप्रवासी सेवा निदेशक मयोरकास ने नाटकीय घोषणा करते हुए सलाह दी कि विदेशी उद्यमी स्थिति और स्थायी निवास प्राप्त करने के लिए मौजूदा गैर-आप्रवासी और आप्रवासी वीजा प्रणाली का लाभ उठा सकते हैं। . डीएचएस प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, मौजूदा कानूनी ढांचे के भीतर ये प्रशासनिक बदलाव "देश की अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देंगे और असाधारण क्षमता वाली विदेशी उद्यमशीलता प्रतिभा को आकर्षित करके निवेश को प्रोत्साहित करेंगे।" कई लोग आश्चर्यचकित रह गए कि क्या यह केवल गर्म हवा थी या क्या यह अमेरिका में उद्यमियों की वृद्धि को प्रोत्साहित करने के लिए दृष्टिकोण में बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है।

एच-1बी वीजा

डीएचएस घोषणा में स्वीकार किया गया कि एच-1बी वीजा, जो वर्कहॉर्स गैर-आप्रवासी कार्य वीजा है, का उपयोग उन उद्यमियों द्वारा किया जा सकता है जिन्होंने अपनी संस्थाएं बनाई हैं और यहां तक ​​कि इन संस्थाओं के मालिक भी हैं। एच-1बी वीजा के लिए नियोक्ता को यह प्रदर्शित करना आवश्यक है कि किसी पद के लिए आम तौर पर स्नातक की डिग्री की आवश्यकता होती है, यह एक विशेष क्षेत्र है, चाहे कंपनी का आकार या निवेश कुछ भी हो। पूर्व निर्णयों ने लाभार्थी के लिए याचिका दायर करने में सक्षम होने के रूप में अलग कॉर्पोरेट इकाई के अस्तित्व को मान्यता दी है, भले ही इसका स्वामित्व पूरी तरह से उसके पास हो। हालाँकि, हाल के दिनों में, यह अवधारणा इस आग्रह से कुछ हद तक उलझ गई है कि प्रायोजक इकाई H-1B कार्यकर्ता के रोजगार को भी नियंत्रित करती है, और जब H-1B कार्यकर्ता प्रायोजक इकाई का मालिक हो तो ऐसी प्रायोजन संभव नहीं हो सकती है। 1 अगस्त 2 की घोषणा के साथ एच-2011बी प्रश्न और उत्तर में, यूएससीआईएस अभी भी नियोक्ता-कर्मचारी संबंध प्रदर्शित करने की आवश्यकता के बारे में अपनी राय रखता है, लेकिन उसने माना है कि यह तब भी प्रदर्शित किया जा सकता है जब मालिक का संबंध हो। कंपनी को H-1B वीजा पर प्रायोजित किया जा रहा है। इसे एक अलग निदेशक मंडल बनाकर स्थापित किया जा सकता है, जिसमें नौकरी पर रखने, नौकरी से निकालने, भुगतान की निगरानी और अन्यथा नियंत्रण करने की क्षमता है। ऐसे बोर्ड में विदेशी नागरिकों या लाभार्थी के परिवार के सदस्यों को शामिल करने से कोई नहीं रोक सकता है।

फिर भी, इस घोषणा के बावजूद, क्षेत्र में यूएससीआईएस अधिकारी अभी भी छोटे व्यवसाय विरोधी रवैया प्रदर्शित करते दिखाई देते हैं। एक इजरायली नागरिक अमित अहरोनी का उदाहरण लें, जिन्होंने स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय से एमबीए की डिग्री हासिल की है। उन्होंने एक हॉट स्टार्टअप, www.cruiseways.com की स्थापना की, और उद्यम पूंजी निधि में $1.65 मिलियन से अधिक प्राप्त किया। कंपनी ने उनकी ओर से जो एच-1बी वीजा दाखिल किया था, उसे खारिज कर दिया गया और उन्हें अमेरिका छोड़कर कनाडा से अपनी कंपनी चलाने के लिए मजबूर होना पड़ा। एबीसी न्यूज द्वारा इस कहानी को रिपोर्ट करने के बाद ही यूएससीआईएस ने अपना मन बदला और इनकार को पलट दिया। चूंकि एच-1बी वीजा के लिए एक विशेष क्षेत्र में स्नातक की डिग्री की आवश्यकता होती है, इसलिए ध्यान रखें कि जब कोई सीईओ के रूप में एक छोटी कंपनी का प्रबंधन कर रहा हो, यूएससीआईएस बेतुके ढंग से पुराने प्रशासनिक निर्णयों पर आधारित स्थिति को अत्यधिक सामान्यीकृत और विशेष स्नातक की डिग्री की आवश्यकता नहीं होने के रूप में देख सकता है। कैरन इंटरनेशनल इंक का मामला देखें।, 19 आई एंड एन दिसंबर 791 (कॉम. 1988)। जबकि श्री अहरोनी भाग्यशाली थे कि यूएससीआईएस नरम पड़ गया क्योंकि मीडिया ने उनके मामले पर उज्ज्वल प्रकाश डाला, किसी को आश्चर्य होता है कि ऐसे कितने योग्य मामले जिन पर मीडिया का ध्यान नहीं गया, उन्हें अस्वीकार कर दिया गया, जिसके परिणामस्वरूप यहां इतनी सारी नौकरियां चली गईं। एच-1बी वीजा पर 65,000 वार्षिक सीमा भी लागू होती है, जो वित्तीय वर्ष के भीतर ही समाप्त हो जाती है।

एल-1ए वीजा

यदि उद्यमी अपने गृह देश में प्रबंधक या कार्यकारी के रूप में कोई कंपनी चला रहा है, तो एल-1ए वीजा उस विदेशी नागरिक को भी आसानी से मिल जाता है जो अमेरिका में एक शाखा, सहायक कंपनी या सहयोगी खोलना चाहता है, लेकिन यह महत्वपूर्ण यह है कि लाभार्थी को अभी भी यह स्थापित करने में सक्षम होना चाहिए कि वह कार्यकारी या प्रबंधकीय क्षमता में काम करेगा। वेतन का स्रोत विदेशी संस्था से आ सकता है। पॉज़ोली का मामला, 14 आई एंड एन दिसंबर 569 (आरसी 1974)। एक एकल स्वामित्व भी एल उद्देश्यों के लिए एक योग्य इकाई के रूप में अर्हता प्राप्त कर सकता है। जॉनसन-लेड बनाम आईएनएस, 537 एफ.सप्प. 52 (डी. ओर. 1981)। यदि लाभार्थी एक प्रमुख शेयरधारक या मालिक है, तो "याचिका के साथ इस बात का सबूत होना चाहिए कि लाभार्थी की सेवाओं का उपयोग अस्थायी अवधि के लिए किया जाना है और इस बात का सबूत होना चाहिए कि अस्थायी सेवाओं के पूरा होने पर लाभार्थी को विदेश में एक असाइनमेंट में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। संयुक्त राज्य अमेरिका में।" 8 सीएफआर § 214.2(एल)(3)(vii). इस विनियमन का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि लाभार्थी योग्य विदेशी इकाई को बनाए रखेगा, जो एल वीज़ा के लिए पूर्व-आवश्यकता है। अमेरिका में इकाई आम तौर पर विदेशी इकाई की सहायक कंपनी, माता-पिता या सहयोगी होनी चाहिए।

फिर भी, हाल के वर्षों में, यूएससीआईएस ने छोटे व्यवसायों की एल-1ए याचिकाओं पर सख्ती से रोक लगा दी है। इनकार के फैसले अक्सर गलत तरीके से तर्क देते हैं, कि एक छोटे व्यवसाय में प्रबंधक भी दिन-प्रतिदिन के कार्यों में शामिल होगा, जिसे अयोग्य गतिविधियां माना जाता है। 1 के आप्रवासन अधिनियम द्वारा एल-1990ए परिभाषा में लाभकारी संशोधन के बावजूद, जिसमें एक आवश्यक कार्य का प्रबंधन करने वाले को भी शामिल किया गया है, आईएनए § 101(ए)(44)(ए)(2), लोगों के विपरीत, यूएससीआईएस प्रतीत होता है आईएनए से इस प्रावधान को पढ़ने के लिए जोर देकर कहा कि ऐसा प्रबंधक अभी भी कार्य के कर्तव्यों का पालन नहीं कर सकता है। ऐसी विश्वसनीय रिपोर्टें भी आई हैं कि भारत में अमेरिकी वाणिज्य दूतावास एल वीज़ा आवेदनों को अस्वीकार कर रहे हैं, जिसे भारत के खिलाफ एक अनौपचारिक व्यापार युद्ध माना जा रहा है, हालांकि इनमें स्थापित वैश्विक कंपनियों के कर्मचारी भी शामिल हैं जो एल-1बी विशेष ज्ञान वीज़ा के लिए आवेदन कर रहे हैं। .

ई-1 और ई-2 वीजा

ई-1 और ई-2 वीजा श्रेणियां विदेशी उद्यमियों को आसानी से मिल जाती हैं, लेकिन वे केवल उन देशों के नागरिकों तक ही सीमित हैं जिनकी अमेरिका के साथ संधि है। इस प्रकार यह श्रेणी गतिशील ब्रिक देशों - ब्राज़ील, रूस, भारत और चीन के उद्यमियों को अयोग्य ठहराती है। ई-1 वीज़ा के लिए, आवेदक को मुख्य रूप से अमेरिका और विदेशी राज्य के बीच पर्याप्त व्यापार दिखाना होगा। ई-2 वीजा के लिए आवेदक को यह दिखाना होगा कि उसने अमेरिकी उद्यम में पर्याप्त निवेश किया है। हालांकि पर्याप्त निवेश के गठन के बारे में कोई स्पष्ट रेखा राशि नहीं है, इसे उद्यम को खरीदने की कुल लागत के साथ तौला जाना चाहिए और क्या निवेश से उद्यम का सफल संचालन होगा। हालाँकि, विदेशी मामलों के मैनुअल में आनुपातिकता परीक्षण के आधार पर, उद्यम की लागत जितनी कम होगी, ई-2 के तहत निवेशक से निवेश का अधिक हिस्सा बनाने की उम्मीद की जाएगी। 9 एफएएम 41.51 एन.10. ध्यान दें कि यदि उद्यम सीमांत है - यदि उसके पास निवेशक और परिवार के लिए न्यूनतम जीवन यापन से अधिक उत्पन्न करने की वर्तमान या भविष्य की क्षमता नहीं है, तो ई-2 वीजा से इनकार कर दिया जाएगा।

निष्कर्ष: विदेशी उद्यमियों का महत्व

ये तीन विकल्प, यदि उनके संबंधित वैधानिक क़ानून प्रावधानों के तहत सच्चे इरादे के अनुरूप लागू किए जाते हैं, तो अमेरिकी विश्वविद्यालय से स्नातक होने वाले छात्रों सहित विदेशी उद्यमियों को अमेरिका में अपने व्यावसायिक विचारों को लागू करने के लिए अद्भुत अवसर प्रदान करते हैं। दुर्भाग्य से, हाल के दिनों में, आप्रवासन निर्णायक यह मानकर अमेरिकी आर्थिक कल्याण के स्व-नियुक्त संरक्षक बन गए हैं कि अमेरिका में विदेशी नागरिकों के प्रवेश से अमेरिकी नौकरियां खत्म हो जाएंगी। वास्तव में, यह बिल्कुल विपरीत है क्योंकि ऐसे व्यक्ति अपने नवाचारों के माध्यम से अमेरिकियों के लिए अधिक नौकरियां पैदा करेंगे। न्यूयॉर्क शहर के मेयर ब्लूमबर्ग ने स्पष्ट रूप से विदेशी उद्यमियों और कुशल श्रमिकों को लाने में विफलता को "राष्ट्रीय आत्महत्या" के समान बताया है। INA §5(b) के अनुसार रोजगार-आधारित पांचवीं वरीयता (EB-203) भी मौजूद है। (5) जिसके परिणामस्वरूप स्थायी निवास मिलता है, जो विशेष रूप से निवेशकों के लिए डिज़ाइन किया गया है, लेकिन इसमें 1 मिलियन डॉलर (या उच्च बेरोजगारी वाले या ग्रामीण क्षेत्रों में लक्षित क्षेत्रों में 500,000 डॉलर) का निवेश और 10 नौकरियों का सृजन शामिल है। नामित क्षेत्रीय विकास केंद्रों में निवेश 10 नौकरियों के अप्रत्यक्ष सृजन को दिखाने की अनुमति देता है और निष्क्रिय निवेश की भी अनुमति देता है। एच-1बी, एल और ई श्रेणियां एक विदेशी उद्यमी को गति और लचीलापन प्रदान कर सकती हैं जो $ 1 मिलियन या $ 500,000 का निवेश वहन करने में सक्षम नहीं हो सकता है, और तुरंत 10 नौकरियां पैदा करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, यदि निवेशक धन का अपना स्रोत नहीं दिखा सकता है और यदि दो साल की सशर्त निवास अवधि के अंत में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से 5 नौकरियां सृजित नहीं होती हैं, तो ईबी-10 विकल्प जोखिम से भरा है। एक अन्य महत्वपूर्ण विधेयक, स्टार्टअप वीज़ा अधिनियम, पक्षपातपूर्ण गतिरोध के परिणामस्वरूप कांग्रेस में अटका हुआ है, जो निवेशक को यह प्रदर्शित करने की अनुमति देगा कि उसने ईबी -5 की तुलना में कुछ हद तक धन प्राप्त किया है या नौकरियां पैदा की हैं। जबकि हम स्टार्टअप वीज़ा की प्रतीक्षा कर रहे हैं, उद्यमियों के लिए पहले से मौजूद एच-1बी, एल और ई वीज़ा श्रेणियों की एक प्रबुद्ध व्याख्या निश्चित रूप से इस समय अमेरिका को लाभान्वित करेगी और प्रशासन की 2 अगस्त, 2011 की घोषणा के अनुरूप होगी।