स्टिपर प्रस्तावित वीज़ा शुल्क से नियोक्ताओं को $232 मिलियन का नुकसान हो सकता है

सीनेट के आव्रजन बिल में प्रस्तावित नई वर्क-परमिट फीस का मतलब है कि एक्सेंचर, इंफोसिस और टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज जैसी कंपनियां जो विदेशों से कर्मचारियों पर निर्भर हैं, सीमा-नियंत्रण उपायों को बढ़ाने के लिए बिल का भुगतान करेंगी।

इस उपाय से विदेशों से उच्च कुशल कर्मचारियों के लिए एच-4,825बी वीजा की लागत दोगुनी होकर 1 डॉलर हो जाएगी। इससे परमिटों की संख्या भी मौजूदा 180,000 प्रति वर्ष से बढ़कर 85,000 तक पहुंच जाएगी। ब्लूमबर्ग द्वारा संकलित आंकड़ों के अनुसार, पिछले साल कार्यक्रम का उपयोग करने वाली शीर्ष 20 कंपनियों के लिए, नई फीस से पिछले साल स्वीकृत वीजा की लागत 232.2 मिलियन डॉलर हो गई होगी।

यह बिल आउटसोर्सिंग कंपनियों को लक्षित करता है, जहां 50 प्रतिशत से अधिक कार्यबल के पास इंट्राकंपनी ट्रांसफर के लिए एच-1बी वीजा या एल-1 वीजा है, जिसमें मुंबई स्थित टीसीएस और सॉफ्टवेयर फर्म विप्रो भी शामिल है। उन कंपनियों को 10,000 में प्रति वीज़ा 2015 डॉलर का अतिरिक्त शुल्क देना होगा और वित्तीय वर्ष 2017 तक उनके आधे से अधिक स्टाफ सदस्यों को वीज़ा पर रखने पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा।

सीनेटर लिंडसे ओ. ग्राहम (आरएस.सी.) ने 21 मई को कहा, ''परिवर्तनों का मतलब है कि ''किसी ऐसे व्यक्ति को काम पर रखने की संयुक्त लागत जो अमेरिकी नागरिक नहीं है, संबंधित कंपनियों के लिए वास्तविक है।''

सीनेट न्यायपालिका समिति ने 21 मई को कानून को मंजूरी दे दी। इसमें सीमा-सुरक्षा संवर्द्धन शामिल है जिसका भुगतान आंशिक रूप से एच-1बी वीजा पर नए शुल्क और नागरिकता आवेदनों पर अधिभार के माध्यम से किया जाएगा। यह पैसा यूएस-मेक्सिको सीमा की निगरानी के लिए ड्रोन खरीदने, अधिक सुरक्षित बाड़ लगाने और अधिक कानून प्रवर्तन कर्मियों को नियुक्त करने में मदद करने के लिए एक ट्रस्ट फंड में जाएगा।

विधेयक का वह हिस्सा रिपब्लिकन सांसदों की मांगों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि किसी भी आव्रजन कानून में बिना दस्तावेज वाले श्रमिकों के लिए देश में प्रवेश को कठिन बनाने के उपाय शामिल हों। इस उपाय में संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने वाले अनुमानित 11 मिलियन अनिर्दिष्ट अप्रवासियों के लिए नागरिकता का मार्ग भी शामिल है।

आउटसोर्सिंग कंपनियों ने ऊंची फीस की आलोचना की है.

टीसीएस के प्रवक्ता माइकल मैककेबे ने एक साक्षात्कार में कहा, ''यह विधेयक मनमाने और कठिन नए दंड और लागत लगाएगा जो वैश्विक स्तर पर अमेरिकी व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता को खतरे में डाल देगा।''

टीनेक, एनजे-आधारित कॉग्निजेंट टेक्नोलॉजी सॉल्यूशंस, जो जेपी मॉर्गन चेज़, बैंक ऑफ अमेरिका और सिटीग्रुप सहित कंपनियों को बैक-ऑफ़िस समर्थन और अन्य सेवाएँ प्रदान करता है, ने कहा कि विधायी परिवर्तनों से उसके व्यवसाय को खतरा होगा।

'हानिकारक' फीस

कॉग्निजेंट के अध्यक्ष गॉर्डन जे. कोबर्न ने 8 मई को एक कमाई कॉल में कहा, रोजगार वीजा पर उच्च शुल्क और प्रतिबंध "कॉग्निजेंट के लिए हानिकारक होंगे।"

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं के आंकड़ों के अनुसार, 1 सितंबर को समाप्त वित्तीय वर्ष में कॉग्निजेंट एच-30बी वीजा का शीर्ष प्रायोजक था, जिसे 9,336 नए वीजा प्राप्त हुए। कंपनी ने एच-1बी वीजा रखने वाले अमेरिका स्थित कर्मचारियों की कुल संख्या का खुलासा करने के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया।

कोबर्न ने कहा, "ऐसा नहीं है कि हमारे ग्राहक बाहर जाकर इन लोगों को काम पर रख सकते हैं।" ''ये लोग मौजूद नहीं हैं।''

ब्लूमबर्ग द्वारा संकलित आंकड़ों के अनुसार, सीनेट की प्रस्तावित शुल्क संरचना के तहत, डबलिन स्थित एक्सेंचर ने वित्तीय वर्ष 10.1 के लिए एच-1बी वीजा शुल्क में 2012 मिलियन डॉलर अधिक का भुगतान किया होगा। एक्सेंचर की प्रवक्ता जोआन जियोर्डानो ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

आंकड़ों के मुताबिक, अगर सीनेट का प्रस्ताव कानून बन गया तो इंफोसिस, टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज और विप्रो समेत भारत स्थित आउटसोर्सिंग कंपनियों के लिए आव्रजन खर्च 3.5 गुना तक अधिक होगा।

टीसीएस, जिसे 7,427 में 2012 वीज़ा के लिए मंजूरी दी गई थी, प्रौद्योगिकी कौशल के साथ समान संख्या में विदेशी श्रमिकों को लाने के लिए सालाना 89.1 मिलियन डॉलर का भुगतान करेगी।

इन्फोसिस को अतिरिक्त $67.5 मिलियन का भुगतान करना होगा, और विप्रो को अपने वीज़ा आवेदनों के लिए अतिरिक्त $51.7 मिलियन बिल का सामना करना होगा।

विदेशी प्रतिभाओं का उपयोग करने वाली अमेरिकी कंपनियों के लिए अलेक्जेंड्रिया स्थित व्यापार संघ, अमेरिकन काउंसिल ऑन इंटरनेशनल पर्सनेल के अनुसार, इसमें मौजूदा वीजा और कानूनी शुल्क को नवीनीकृत करने की अनुमानित लागत शामिल नहीं है, जो प्रति कर्मचारी 1,000 डॉलर से 3,000 डॉलर तक है।

भारत सरकार ने कहा है कि बड़े एच-1बी नियोक्ताओं पर शुल्क भारतीय कंपनियों के साथ भेदभाव करता है और अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों का उल्लंघन करता है। 2010 के आपातकालीन सीमा सुरक्षा कानून में नए ड्रोन और अतिरिक्त सीमा गश्ती अधिकारियों के लिए भुगतान करने के लिए, कांग्रेस ने उन कंपनियों पर 2,000 डॉलर का शुल्क लगाया, जिनके 50 प्रतिशत से अधिक अमेरिकी कार्यबल वीजा पर थे। भारत सरकार ने मई 2012 में कहा कि वह विश्व व्यापार संगठन में एक व्यापार मामले में शुल्क को चुनौती देने पर विचार करेगी।

यह विधेयक एच-10,000बी या एल-1 वीजा के लिए आवेदन में तथ्यों को गलत तरीके से प्रस्तुत करने वाली कंपनियों के लिए दंड को प्रति उल्लंघन 1 डॉलर तक बढ़ा देगा।

प्रतिभा खोज

वीज़ा शुल्क में बढ़ोतरी का बोझ उन कंपनियों को उठाना पड़ेगा जिनका कहना है कि उनके पास पहले से ही इंजीनियरों और सूचना प्रौद्योगिकी विशेषज्ञों की कमी है।

अमेरिकी कंप्यूटर और गणितीय व्यवसायों में बेरोजगारी दर, जो एच-1बी वीजा आवेदनों पर हावी है, 3.5 के पहले तीन महीनों में 2013 प्रतिशत थी, जबकि अमेरिकी बेरोजगारी दर 7.7 प्रतिशत थी।

वकालत समूह, अमेरिकन काउंसिल ऑन इंटरनेशनल पर्सनेल ने कहा कि उसे सुरक्षा कार्यक्रमों के लिए वीज़ा शुल्क का उपयोग करने पर आपत्ति है।

समूह के विधायी मामलों के निदेशक और वकील रेबेका पीटर्स ने कहा, ''समूह यह सुनिश्चित करने का समर्थन करता है कि हमारी सीमाएं ठीक से सुरक्षित हैं, लेकिन हमारा यह भी मानना ​​है कि अनुपालन करने वाले नियोक्ताओं पर लगाए गए शुल्क का उपयोग आव्रजन सेवाओं और अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए किया जाना चाहिए।'' इंटेल और प्राइसवाटरहाउसकूपर्स शामिल हैं।

कुछ अमेरिकी कंपनियाँ छात्रों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी में डिग्री हासिल करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए उच्च शुल्क का समर्थन करती हैं। रेडमंड, वाशिंगटन स्थित माइक्रोसॉफ्ट ने सितंबर 10,000 में जारी एक रिपोर्ट में 20,000 अतिरिक्त एच1-बी वीजा के लिए प्रत्येक के लिए 2012 डॉलर का शुल्क प्रस्तावित किया। समिति ने प्रायोजक बनने के इच्छुक नियोक्ताओं पर 1,000 डॉलर का शुल्क लगाकर विज्ञान और प्रौद्योगिकी शिक्षा को प्रोत्साहित करने के लिए एक फंड बनाने पर सहमति व्यक्त की। स्थायी निवास के लिए अस्थायी कर्मचारी।

सीनेट के बहुमत नेता हैरी एम. रीड (डी-नेव.) ने कहा कि वह चाहते हैं कि कानून पर अगले महीने उनके कक्ष में बहस हो। यदि सीनेट विधेयक पारित करती है, तो उसे नागरिकता विकल्प पर कुछ हाउस रिपब्लिकन के विरोध का सामना करना पड़ेगा।

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