गुरुवार 28 जून 2013 को अमेरिकी सीनेट द्वारा सीमा सुरक्षा, आर्थिक अवसर और आप्रवासन आधुनिकीकरण अधिनियम 2013 पारित करने के बाद अमेरिका में व्यापक आप्रवासन सुधार एक कदम और करीब आ गया। अधिनियम को कानून बनने के लिए, इसे अभी भी दूसरे सदन द्वारा पारित करने की आवश्यकता है। कांग्रेस, प्रतिनिधि सभा (जिसे 'सदन' के नाम से जाना जाता है)। यह कानून 'नागरिकता के लिए मार्ग' बनाएगा, जिससे अमेरिका में रहने वाले 11.5 मिलियन अवैध अप्रवासियों में से कई को नागरिक बनने के लिए आवेदन करने की अनुमति मिल जाएगी। इससे सालाना जारी होने वाले एच-1बी अस्थायी कार्य वीजा की संख्या में भी काफी वृद्धि होगी और डॉक्टरेट और पीएचडी के साथ अमेरिकी विश्वविद्यालयों के कई विदेशी स्नातकों को अमेरिकी स्थायी निवासी वीजा के लिए आवेदन करने की अनुमति मिलेगी। सीनेट ने प्रस्तावित कानून को 68 के मुकाबले 32 मतों के बहुमत से पारित कर दिया। सदन जुलाई में विधेयक पर मतदान करेगा और इसे कानून बनने के लिए कम से कम 60% प्रतिनिधियों के समर्थन की आवश्यकता होगी। यह 261 प्रतिनिधियों में से 435 के बराबर है। सदन में 234 रिपब्लिकन और 201 डेमोक्रेट हैं इसलिए इसे कम से कम 60 रिपब्लिकन के समर्थन की आवश्यकता होगी। यह किसी भी तरह से आश्वस्त नहीं है.
'हम अपना खुद का बिल बनाने जा रहे हैं' - बोहेनर सदन में रिपब्लिकन नेता जॉन बोहेनर ने पहले कहा था कि वह आव्रजन प्रणाली में सुधार के पक्ष में थे लेकिन उन्होंने यह भी कहा है कि वह सीनेट बिल को आगे नहीं भेजेंगे। सदन में वोट के लिए. उन्होंने प्रेस से कहा, 'हम अपना खुद का बिल बनाने जा रहे हैं... जो हमारे बहुमत की इच्छा और अमेरिकी लोगों की इच्छा को दर्शाता है।' इसका मतलब यह हो सकता है कि सदन की समितियों से जो मसौदा कानून सामने आता है, उसमें इतना भारी संशोधन किया गया है कि यह लगभग पहचानने योग्य नहीं है। कई रिपब्लिकन सुधार का कड़ा विरोध कर रहे हैं। विशेष रूप से, वे 'नागरिकता के मार्ग' को आपराधिक व्यवहार (अमेरिका में अवैध रूप से प्रवेश करना या रहना) के लिए पुरस्कार के रूप में देखते हैं और उन्हें यह भी डर है कि अवैध अप्रवासी जो नागरिक बन जाते हैं, वे डेमोक्रेट को वोट दे सकते हैं। एक प्रतिनिधि, टेक्सास के लैमर स्मिथ ने पहले ही सुझाव दिया है कि अंतिम हाउस बिल में अब नागरिकता के मार्ग के निर्माण के प्रावधान शामिल नहीं हो सकते हैं; सुधार के अधिकांश समर्थकों के लिए, यह सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान है। इस बीच, प्रतिनिधियों पर सुधार समर्थक कार्यकर्ताओं का दबाव बढ़ने की संभावना है। एक सुधार समर्थक डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि, लुइस गुटिरेज़ ने कहा, 'मुझे नहीं लगता कि प्रतिनिधि सभा यह समझती है कि [सुधार के लिए समर्थन] कितना व्यापक और गहरा है क्योंकि यह पिछले चार महीनों से लगातार सीनेट के बाहर तैनात है। खैर अब, वे वहां [सीनेट के बाहर] शिविर बंद कर रहे हैं और यहां [सदन के बाहर] शिविर स्थापित कर रहे हैं।
शूमर ने दस लाख लोगों की सुधार समर्थक रैली का समर्थन किया एक डेमोक्रेट सीनेटर, चार्ल्स शूमर ने सुधार समर्थक कार्यकर्ताओं द्वारा वाशिंगटन तक एक योजनाबद्ध लाखों लोगों के मार्च का समर्थन किया है। राष्ट्रपति सदन से विधेयक को जल्द पारित करने का आह्वान कर रहे हैं। राष्ट्रपति ओबामा ने अपने दूसरे कार्यकाल में आव्रजन सुधार को प्राथमिकता दी। सदन में रिपब्लिकन इसे इसके ख़िलाफ़ वोट करने का एक और कारण मान सकते हैं। दूसरी ओर, हाल ही में 19 जून को प्रकाशित गैलप पोल से पता चलता है कि 87% अमेरिकी मतदाता अवैध आप्रवासियों के लिए नागरिकता का मार्ग स्थापित करने के पक्ष में मतदान करेंगे, बशर्ते आप्रवासियों को
नागरिक बनने से पहले एक लंबी अवधि तक प्रतीक्षा करें
अवैध रूप से देश में प्रवेश करने पर कर और जुर्माना वापस करें
पृष्ठभूमि जांच पास करें और
अंग्रेजी सीखें।
ये सभी आवश्यकताएं उन लोगों के लिए हैं जो अमेरिकी नागरिक बनना चाहते हैं जो पहले से ही सीनेट द्वारा पारित विधेयक में हैं। कुछ रिपब्लिकन प्रतिनिधि यह मान सकते हैं कि ऐसे स्पष्ट सर्वेक्षण परिणामों को नज़रअंदाज करना मूर्खता होगी।
विधेयक के प्रावधान ते विधेयक होगा
बिना किसी आपराधिक रिकॉर्ड वाले अधिकांश अवैध आप्रवासियों के लिए 'नागरिकता का मार्ग' बनाएं। उन्हें कर और $500 का शुल्क वापस देना होगा। इस प्रक्रिया में दस साल से अधिक का समय लगेगा। उन्हें अंग्रेजी भी सीखनी होगी।
सीमा सुरक्षा पर बड़े पैमाने पर खर्च बढ़ाएं और सीमा रक्षकों की संख्या को दोगुना करने, मैक्सिकन सीमा पर 700 मील की बाड़ का निर्माण और मानव रहित 'ड्रोन' विमानों द्वारा सीमा पर गश्त का प्रावधान किया जाएगा।
यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे अमेरिका में काम करने के हकदार हैं, सभी अमेरिकी नियोक्ताओं को नए कर्मचारियों की ई-सत्यापन डेटाबेस से जांच करने की आवश्यकता है।
उपलब्ध एच-1बी 'विशेष व्यवसाय' वीजा की संख्या तुरंत बढ़ाएं। मौजूदा प्रणाली के तहत, मास्टर डिग्री (या 'डिग्री समकक्ष') वाले 'विशेष व्यवसायों' वाले विदेशी श्रमिकों के लिए सालाना 65,000 एच-1बी उपलब्ध हैं और पीएचडी और डॉक्टरेट वाले लोगों के लिए 20,000 एच-1बी उपलब्ध हैं। यदि विधेयक पारित हो जाता है, तो पीएचडी और डॉक्टरेट वाले लोगों के लिए कोई सीमा नहीं होगी और मास्टर डिग्री वाले लोगों के लिए एच-130,000बी की संख्या तुरंत बढ़कर 180,000 हो जाएगी और उच्च मांग के समय में यह XNUMX तक बढ़ सकती है।
अमेरिकी विश्वविद्यालयों के पीएचडी या डॉक्टरेट वाले विदेशी स्नातकों को अमेरिकी स्थायी निवासी वीजा (जिसे आम बोलचाल की भाषा में 'ग्रीन कार्ड' कहा जाता है) के लिए तुरंत आवेदन करने की अनुमति दें।
निर्माण और कृषि में कम कुशल श्रमिकों के लिए एक नया 'डब्ल्यू-वीज़ा' स्थापित करें।