अमेरिका की सख्त एच-1बी योजना से भारतीय आउटसोर्सिंग कंपनियों पर असर पड़ सकता है

बेंगलुरु: दो अमेरिकी सीनेटर डिक डर्बिन और चक ग्रासली ने इस साल एक सख्त एच-1बी वीजा सुधार कानून को फिर से पेश करने की योजना बनाई है।

टीसीएस, विप्रो और इंफोसिस जैसी आउटसोर्सिंग कंपनियों के लिए अपने भारतीय कर्मचारियों के लिए एच-1बी वीजा मांगने से पहले स्थानीय अमेरिकी कर्मचारियों को नियुक्त करना अनिवार्य है।

यदि यह कदम लागू किया जाता है, तो लागत में भारी वृद्धि होगी और भारतीय आईटी कंपनियों के लिए भीषण आर्थिक मंदी के समय कर्मचारियों को ऑनसाइट भेजना मुश्किल हो जाएगा। विधेयक इन कंपनियों को एच-1बी श्रमिकों को मौजूदा वेतन का भुगतान करने के लिए भी कहेगा, जिससे ऑफशोर आउटसोर्सिंग अधिक आकर्षक हो जाएगी और ऑनशोर संसाधन 20-30% तक महंगे हो जाएंगे।

"डरबिन-ग्रासली बिल में एच-1बी वीज़ा धारक को नौकरी पर रखने के इच्छुक सभी नियोक्ताओं को यह प्रतिज्ञा करने की आवश्यकता होगी कि उन्होंने पहले अमेरिकी श्रमिकों को काम पर रखने का नेकनीयत प्रयास किया है और एच-1बी वीज़ा धारक किसी अमेरिकी कर्मचारी को विस्थापित नहीं करेगा।" सीनेटर ग्रासली के कार्यालय ने एक बयान में कहा।

विप्रो जैसी कंपनियां, जो एच-1बी वीजा धारकों को देश में भेजकर सिटी और जीई सहित अमेरिकी ग्राहकों को सेवा प्रदान करती हैं, का कहना है कि अगर ऐसे नियम लागू किए गए तो यह दुर्भाग्यपूर्ण होगा।

विप्रो के एचआर कार्यकारी उपाध्यक्ष प्रतीक कुमार ने कहा, "अगर इस तरह का प्रतिबंध लगाया जाता है, तो खेल का मैदान असमान रूप से संतुलित हो जाएगा।" विप्रो ने पिछले दो वर्षों में लगभग 3,000 लोगों को एच-1बी वीजा पर भेजा था।

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं द्वारा पिछले साल माइक्रोसॉफ्ट, सिस्को, टीसीएस, इंफोसिस और विप्रो जैसी कंपनियों से अप्रवासियों को लगभग 65,000 एच-1बी वीजा जारी किए गए थे। प्रत्येक H-1B वीजा की लागत लगभग $6,000 होती है।

सीनेटर ग्रासली ने सीनेटर डर्बिन के साथ मिलकर एच-1बी वीजा कार्यक्रम में सुधार के लिए पिछली कांग्रेस में इसी तरह का एक विधेयक पेश किया था, जिसे सदन द्वारा पारित किया जाना बाकी है। ईटी द्वारा संपर्क किए जाने पर, सीनेटर ग्रासली के एक प्रवक्ता ने पुष्टि की कि सीनेटर इस साल फिर से इसी तरह का कानून पेश करने की योजना बना रहे हैं। शीर्ष भारतीय तकनीकी कंपनियों को हर साल लगभग 2,000-3,000 ऐसे वीजा जारी किए जाते हैं, जो उन्हें अमेरिका में जीई, जीएम और वॉल मार्ट जैसे ग्राहकों को सेवा देने में सक्षम बनाते हैं।

फिलाडेल्फिया स्थित आव्रजन वकील मॉर्ले जे नायर के अनुसार, हाल के वर्षों में इन वीज़ा की मांग आपूर्ति से कहीं अधिक हो गई है। 2007 में, दाखिल करने के पहले दो दिनों में 123,480 एच-1बी याचिकाएँ प्राप्त हुईं और यूएससीआईएस को आगे की याचिकाएँ स्वीकार करना बंद करना पड़ा। 2008 में, दाखिल करने की अवधि पांच दिनों के लिए खुली रखी गई थी, और 163,000 से अधिक याचिकाएं दायर की गईं, जिनमें उन्नत डिग्री कोटा के खिलाफ 31,200 याचिकाएं भी शामिल थीं। श्री नायर ने इस महीने की शुरुआत में एक बयान में कहा, "दोनों वर्षों में, कोटा सीमा को पूरा करने के लिए पर्याप्त याचिकाएं चुनने के लिए लॉटरी आयोजित की गई थी।"

जबकि सीनेटर ग्रासली ने पिछले हफ्ते माइक्रोसॉफ्ट को एक पत्र लिखा था, जिसमें कंपनी से अमेरिका में लगभग 1 नौकरियों में कटौती करने से पहले विदेशी एच-5,000बी वीजा कर्मचारियों की छंटनी करने के लिए कहा गया था, सीनेटर डर्बिन इलिनोइस से राष्ट्रपति बराक ओबामा के साथी सीनेटर हैं, और लंबे समय से समर्थकों में से हैं। सख्त एच-1बी व्यवस्था।

ऐसे समय में जब अमेरिकी बेरोजगारी दर अपने चरम पर है, बिल के कई समर्थकों को उम्मीद है कि सीनेटर इस साल सफल होंगे। अमेरिकी मुख्यालय वाली सॉफ्टवेयर कंपनी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने, जो अपनी पहचान जाहिर नहीं करना चाहते थे, कहा, "मौजूदा माहौल को देखते हुए, निश्चित रूप से उनके पास पिछले साल की तुलना में काफी बेहतर गोला-बारूद है।" अमेरिकी श्रम विभाग के अनुसार, पिछले साल दिसंबर में बेरोजगारी दर लगभग 6.8% से बढ़कर 7.2% हो गई और सितंबर और दिसंबर के बीच लगभग दो मिलियन श्रमिकों की नौकरियां चली गईं।

डेमोक्रेट्स का भी कांग्रेस पर पिछले साल की तुलना में कहीं बेहतर नियंत्रण है।

नवंबर के चुनावों में, डेमोक्रेट अमेरिकी सीनेट और प्रतिनिधि सभा दोनों में अपने बहुमत में अधिक सीटें जोड़ने में सक्षम थे।

श्री कुमार ने कहा, "वीज़ा-आधारित नियुक्ति से अधिक, हमें ग्राहक-आधारित रणनीति के हिस्से के रूप में, अपने अमेरिकी पदचिह्न का विस्तार करने की आवश्यकता है।" उन्होंने कहा, "हमारे पास पहले से ही अटलांटा और डेट्रॉइट में केंद्र हैं, और हम वर्तमान में स्थानीय पेशेवरों को नियुक्त करने के लिए कुछ और स्थानों का मूल्यांकन कर रहे हैं।" इस साल, विप्रो ने मौजूदा मंदी के कारण ऑनसाइट कर्मचारियों के लिए वेतन में वृद्धि नहीं की है।

अमेरिका पहला बाज़ार नहीं है जो अप्रवासी श्रमिकों के लिए सख्त वीज़ा व्यवस्था पर विचार कर रहा है। पिछले साल दिसंबर में, यूके के गृह कार्यालय ने एक नई बिंदु-आधारित वर्क परमिट प्रणाली शुरू की, जिससे प्रवासियों के लिए उपलब्ध पदों की संख्या लगभग 200,000 कम हो गई।

हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं है कि इस बार भी विधेयक पारित हो पाएगा या नहीं, और भारतीय कंपनियों को उम्मीद है कि ओबामा प्रशासन आउटसोर्सिंग संतुलन को बाधित नहीं करेगा।

सीनेटर ग्रासली के एक प्रवक्ता ने कहा, "यह इस पर निर्भर करता है कि बहुमत आप्रवासन सुधार कानून को अपनाने का फैसला करता है या नहीं। इस बिंदु पर यह अस्पष्ट है।"

स्रोत: 28 जनवरी 2009, 0720 बजे IST, पंकज मिश्रा, ईटी ब्यूरो

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