अमेरिकी नौकरियाँ पैदा करने के लिए अप्रवासियों को लाएँ

447 सितंबर को राष्ट्रपति बराक ओबामा द्वारा घोषित 8 अरब डॉलर की रोजगार योजना के अनुरूप, उनका प्रशासन संयुक्त राज्य अमेरिका में रोजगार पैदा करने वाले विदेशियों को आकर्षित करने के लिए एक पुराने कार्यक्रम में नई जान फूंक रहा है। इसे ईबी-5 निवेशक कार्यक्रम के रूप में जाना जाता है, लेकिन इसमें संकट के बादल छाए हुए हैं। इतिहास, और अमेरिका की बेरोज़गारी की दुर्दशा में बहुत राहत नहीं ला सकता। लेकिन 27 मिलियन लोग बेरोजगार या अल्प-रोज़गार वाले हैं और ओबामा की अपनी नौकरी इस बात पर निर्भर करती है कि वह अगले साल के राष्ट्रपति चुनाव के लिए समय पर बेरोजगारी दर को कम कर सकते हैं या नहीं, हर नौकरी पैदा करने का अवसर तलाशने लायक है। यही कारण है कि होमलैंड सिक्योरिटी प्रमुख जेनेट नेपोलिटानो और अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) के निदेशक एलेजांद्रो मयोरकास ने राष्ट्रपति द्वारा विकास को गति देने के बारे में अपने विचार रखने से कुछ हफ्ते पहले अमेरिका के जटिल आव्रजन कानूनों को "सुव्यवस्थित करने के उपायों" की घोषणा की। कर कटौती और बुनियादी ढांचे पर खर्च का मिश्रण। ओबामा की योजना के विपरीत, मौजूदा आव्रजन नियमों में बदलाव के लिए कांग्रेस से अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है, इसलिए यदि सुव्यवस्थित परिणाम देने में विफल रहता है, तो प्रशासन को दोष देने के लिए कोई नहीं है, जैसे कि अमेरिकी परियोजना में 500,000 डॉलर का निवेश करने वाले विदेशियों की भीड़, जो कम से कम 10 नौकरियां पैदा करती है आर्थिक कठिनाई और उच्च बेरोजगारी वाले क्षेत्रों में। संभावित मुनाफ़े के अलावा प्रोत्साहन: उद्यमी और उसके परिवार के लिए "ग्रीन कार्ड" (स्थायी निवास) और अमेरिकी नागरिकता का तेज़ रास्ता। लंबे समय से लाखों भावी आप्रवासियों की इच्छा का विषय रहे ग्रीन कार्ड को प्राप्त करने में आम तौर पर वर्षों लग जाते हैं। सशर्त EB-5 ग्रीन कार्ड के लिए मंजूरी कुछ ही हफ्तों में मिल सकती है और USCIS ने एक प्रीमियम प्रोसेसिंग सेवा स्थापित की है जो "उन परियोजनाओं के लिए 15 कैलेंडर दिनों के भीतर प्रसंस्करण की गारंटी देती है जो पूरी तरह से विकसित हैं और कार्यान्वयन के लिए तैयार हैं।" प्रभाव नेपोलिटानो और मयोरकास द्वारा घोषित वृद्धि को देखा जाना बाकी है। कांग्रेस के बजट कार्यालय के अनुमानों के मुताबिक, कांग्रेस को आर्थिक डेटा प्रदान करने वाली एजेंसी, बेरोजगारी दर को 1 प्रतिशत कम करने के लिए (अब यह 9.2 प्रतिशत है) 316,000 नए की आवश्यकता होगी प्रति माह नौकरियाँ। यह EB-5 कार्यक्रम द्वारा सृजित नौकरियों को बौना कर देता है। 1990 में अपनी स्थापना के बाद से, USCIS के अनुमान के अनुसार, इस कार्यक्रम के परिणामस्वरूप $1.5 बिलियन से अधिक का पूंजी निवेश हुआ और कम से कम 34,000 नौकरियाँ पैदा हुईं - औसतन 1,700 वर्ष। ऐसा एक भी वर्ष नहीं रहा जब 10,000 ईबी-5 ग्रीन कार्ड का वार्षिक कोटा लिया गया हो। 2005 में एक सरकारी जवाबदेही कार्यालय की रिपोर्ट में अन्य बातों के अलावा, "एक कठिन आवेदन प्रक्रिया और लंबी निर्णय अवधि को जिम्मेदार ठहराया गया।" सरकार को सुनने में आया है कि संयुक्त राज्य अमेरिका "दुनिया भर से सर्वश्रेष्ठ और प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने के लिए तैयार है।" लेकिन विदेशी $500,000 (दबाग्रस्त क्षेत्रों में परियोजनाओं के लिए) या अन्य परियोजनाओं के लिए $1 मिलियन लगाने की सोच रहे हैं। परियोजनाओं को रॉयटर्स की रिपोर्ट (http://tinyurl.com/3ld6el) पढ़ने की सलाह दी जाएगी, जो कुछ विशेष रूप से नामित अमेरिकी व्यवसायों (जिन्हें क्षेत्रीय के रूप में जाना जाता है) द्वारा सिस्टम के भ्रामक प्रचार पर दो महीने की जांच का परिणाम है। केंद्र) जिन्हें विदेशी निवेशकों को EB-5 वीजा देने की अनुमति है। कुछ भी आसान नहीं, कुछ भी निश्चित नहीं रिपोर्ट इस निष्कर्ष पर पहुंची है कि EB-5 कार्यक्रम अमीर विदेशियों के लिए अमेरिका में आने और वहां रहने का एक आसान और निश्चित रास्ता है। वास्तव में, दिसंबर में प्रकाशित रिपोर्ट के अनुसार, कार्यक्रम के माध्यम से स्थायी निवास प्राप्त करने की प्रक्रिया शुरू करने वाले केवल 54 प्रतिशत अप्रवासी ही वास्तव में इसे प्राप्त कर पाते हैं। वर्ष की शुरुआत से, यूएससीआईएस इस प्रक्रिया को बेहतर बनाने पर काम कर रहा है और इसके समर्थक इसे एक जीत-जीत प्रस्ताव के रूप में देखते हैं। इसके सबसे मुखर समर्थकों में से एक, कॉर्नेल यूनिवर्सिटी लॉ स्कूल के प्रोफेसर स्टीफन येल-लोहर का कहना है कि यह अमेरिकी व्यवसायों के लिए एक जीत है, जिन्हें बैंक ऋण प्राप्त करना मुश्किल हो रहा है, यह उस विदेशी के लिए एक जीत है जिसे ग्रीन कार्ड मिलता है (यदि परियोजना) फलता-फूलता है) और यह अमेरिकी श्रमिकों की जीत है क्योंकि नौकरियां पैदा हो रही हैं। आप्रवासन के कट्टर विरोधी एक अलग तस्वीर देखते हैं। वाशिंगटन स्थित सेंटर फॉर इमिग्रेशन स्टडीज के डेविड नॉर्थ ने इस घोषणा का स्वागत किया कि ईबी-5 प्रक्रिया को निवेशक वीजा पर खुली सीमा की वकालत करने वालों के लिए प्रशासन गुफाओं की आलोचना शीर्षक से सुव्यवस्थित किया जा रहा है। यह आम आव्रजन विरोधी मनोदशा का प्रतिबिंब है जिसके कारण संयुक्त राज्य अमेरिका में विदेशी उद्यमियों को आकर्षित करने वाला नया कानून कांग्रेस में अटका हुआ है। स्टार्टअप वीज़ा बिल कहा जाता है, इसे पहली बार पिछले साल सीनेटर जॉन केरी, एक डेमोक्रेट, और रिचर्ड लुगर, एक रिपब्लिकन द्वारा पेश किया गया था, और वसंत में संशोधनों के साथ फिर से पेश किया गया था। उद्देश्य ईबी-5 कार्यक्रम के समान है लेकिन प्रवेश की बाधाएं कम हैं और प्रक्रिया अलग है। कानून के तहत, एक विदेशी उद्यमी सशर्त ग्रीन कार्ड के लिए अर्हता प्राप्त करेगा यदि वह अमेरिकी उद्यम पूंजीपति से $100,000 जुटा सकता है। ग्रीन कार्ड स्थायी हो जाएगा यदि नया उद्यम पांच नई अमेरिकी नौकरियां पैदा करता है और वार्षिक राजस्व में कम से कम $100,000 जुटाता है। इस विधेयक को प्रौद्योगिकी उद्योग से भरपूर प्रशंसा मिली है, जहां विदेशी उद्यमियों ने अग्रणी भूमिका निभाई है, लेकिन चुनावी वर्ष में इसके पारित होने की संभावना उतनी ही दूर दिखती है, जितना व्यापक आव्रजन सुधार का वादा ओबामा ने 2008 में राष्ट्रपति पद के लिए प्रचार करते समय किया था। उससे भी कम आव्रजन विरोधियों को मनाने की संभावना आव्रजन प्रणाली के समग्र सुधार के लिए सबसे प्रमुख अधिवक्ताओं में से एक का एक अपरंपरागत सुझाव है जिसे उन्होंने पूरी तरह से टूटा हुआ बताया है - न्यूयॉर्क के मेयर माइकल ब्लूमबर्ग। उनका विचार: उन विदेशियों को वीज़ा प्रदान करना जो किसी भी कल्याणकारी लाभ का दावा किए बिना सात साल के लिए डेट्रॉइट जैसे संकटग्रस्त शहरों में रहने के लिए सहमत हैं। 12 सितम्बर 2011 http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/