अस्थायी वीज़ा कार्यक्रम विदेशी मजदूरों को कानूनी रूप से अमेरिका लाते हैं

एस एंड एस पेकन्स के संचालक चाड सेलमैन अपने ऑल-टेरेन वाहन के पीछे एक स्प्रेयर मशीन में जिंक मिश्रण डालते हैं जबकि उनके पिता और कंपनी के मालिक चक सेलमैन इंतजार कर रहे हैं। सेल्मन अपने खेत में ज्यादातर काम गर्मियों के दौरान करते हैं और पेकान की कटाई में मदद के लिए पतझड़ के दौरान अस्थायी वीज़ा श्रमिकों को काम पर रखते हैं, आमतौर पर मेक्सिको से। किसी अमेरिकी को नौकरी पर रखना सस्ता है। पेकन किसान चक सेलमैन और उनके बेटे चाड यह स्पष्ट करना चाहते हैं कि कानूनी रूप से अपने खेत में काम करने के लिए एक विदेशी मजदूर को लाने के लिए हजारों डॉलर का भुगतान करने के बजाय, वे सड़क से जॉन या जेन डो को काम पर रखना पसंद करेंगे। लेकिन तुलसा क्षेत्र में पेकान की कटाई में रुचि रखने वाले वैध अमेरिकी निवासियों को ढूंढना कभी आसान काम नहीं रहा है। एस एंड एस पेकन्स के संचालक चाड सेलमैन ने कहा, "मूल रूप से हमें क्षेत्र में कोई श्रमिक नहीं मिला।" "मैं वास्तव में फसल की कटाई करने की तुलना में, काम के लिए लोगों को ढूंढने और समाचार पत्र और रेडियो विज्ञापन प्राप्त करने के लिए शहर में आगे-पीछे दौड़ने में अधिक समय व्यतीत कर रहा था।" इसलिए 2007 में सेल्मन्स ने कानूनी तौर पर दूसरे देशों के श्रमिकों को काम पर रखने के लिए एक अस्थायी कृषि वीज़ा कार्यक्रम का उपयोग करना शुरू कर दिया। कृषि श्रम करने के लिए अमेरिकी नागरिकों की कमी होने की स्थिति में H-2A अस्थायी कृषि श्रम प्रमाणन कार्यक्रम मौजूद है। विदेशी श्रम प्रमाणन डेटा सेंटर ने बताया कि, 2010 वित्तीय वर्ष के दौरान, ओक्लाहोमा में लगभग 49 कृषि कंपनियों को एच-337ए कार्यक्रम के माध्यम से 2 विदेशी मजदूरों को काम पर रखने के लिए प्रमाणित किया गया था। राष्ट्रीय स्तर पर, 56,000 में लगभग 2 एच-2010ए वीजा दिए गए थे। हालांकि, किसानों, कार्यक्रम अधिवक्ताओं, वकीलों और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं को कार्यक्रम और इसके समकक्ष, गैर-कृषि नौकरियों के लिए एच-2बी वीजा कार्यक्रम के बारे में चिंताएं हैं। आलोचकों का कहना है कि न केवल दोनों कार्यक्रम बोझिल और उपयोग में महंगे हैं, बल्कि उनका इस तरह से दुरुपयोग भी किया जाता है जो अमेरिकी आव्रजन बहस के भीतर बड़े मुद्दों की ओर इशारा करता है। 'बहुत सारे अमेरिकी' सेल्मन्स आठ श्रमिकों की तलाश कर रहे हैं, लेकिन उन्हें आशा नहीं है कि उन्हें रोजगार के लिए कोई अमेरिकी नागरिक मिल जाएगा। चाड सेलमैन ने कहा, "आप बता सकते हैं कि वे अच्छे कर्मचारी नहीं होंगे, और यह एक भयानक साक्षात्कार है, लेकिन कानून के अनुसार आपको उन्हें काम पर रखना आवश्यक है, जब तक कि आपके पास कानून के अनुसार ऐसा कुछ न हो जो कहता हो कि आपको ऐसा करने की आवश्यकता नहीं है।" कार्यक्रम में एक नियोक्ता को नौकरी के लिए आवेदन करने वाले अमेरिकी नागरिकों को तब तक नियुक्त करना जारी रखना चाहिए जब तक कि कर्मचारी अपने कार्य अनुबंध का आधा हिस्सा पूरा नहीं कर लेते। जब सेल्मन्स ने पहली बार 2007 में इस कार्यक्रम का उपयोग किया, तो एक अमेरिकी नागरिक उनके फार्म पर आया और नौकरी के लिए साक्षात्कार दिया। 2009 में, श्रमिकों की मांग करने वाले समाचार पत्रों के विज्ञापनों पर किसी ने प्रतिक्रिया नहीं दी। पिछले साल उन्हें चार आवेदन मिले थे. "और, निश्चित रूप से, उनमें से हर एक, हमने उनसे कहा, 'इस दिन इसी समय वापस आओ,' और उनमें से एक भी नहीं आया," चाड सेलमैन ने कहा। "मेरे दृष्टिकोण से, वे यहां केवल साक्षात्कार के लिए आए हैं, इसलिए वे अभी भी सरकार से अपनी बेरोजगारी जांच प्राप्त करने में सक्षम हैं।" सेंटर फॉर इमिग्रेशन स्टडीज के फेलो डेविड नॉर्थ उस रूढ़िवादी समूह के लिए ब्लॉग लिखते हैं जो आप्रवासन पर कड़े प्रतिबंधों का समर्थन करता है। यह विचार कि किसानों को कृषि कार्य के लिए अमेरिकी नागरिक नहीं मिल सकते, कोई नई शिकायत नहीं है। कैनेडी और जॉनसन प्रशासन के तहत अमेरिकी श्रम सचिव के सहायक नॉर्थ ने कहा, "हम यह 50 वर्षों से सुन रहे हैं।" उन्होंने कहा, एच-2ए कार्यक्रम विदेशी श्रमिकों का शोषण करता है और संभावित रूप से अमेरिकी श्रमिकों को विस्थापित करता है। नॉर्थ ने कहा, "विशेष रूप से मंदी के कारण, हमें वास्तव में विदेशों से या रियो ग्रांडे से लोगों को लाने की ज़रूरत नहीं है क्योंकि हमारे पास बहुत सारे अमेरिकी हैं जो नौकरियों की तलाश में हैं, उनमें से कुछ बेरोजगारी पर हैं।" वीज़ा कार्यक्रम में श्रमिकों को कई मानकों के बीच जो भी उच्चतम वेतन हो, भुगतान किया जाता है। विदेशी श्रम प्रमाणन डेटा सेंटर के माध्यम से रिपोर्ट की गई नौकरियों में से, पिछले साल ओक्लाहोमा में लगभग आधे पदों पर $9 प्रति घंटे से $10 प्रति घंटे के बीच भुगतान किया गया था। केंद्र के आंकड़ों के अनुसार, सभी पदों के लिए प्रति घंटे कम से कम $7.25 का भुगतान किया गया, लेकिन प्रति घंटे 12 डॉलर से अधिक नहीं। नॉर्थ ने कहा कि कार्यक्रमों से सफेदपोश श्रमिकों की नौकरियों को कोई खतरा नहीं है। "यह अमेरिकी श्रम बाजार के निचले एक-तिहाई हिस्से के लिए कुछ हो रहा है, और यूनियनों की गिरावट और पतन को देखते हुए, उन लोगों के पास कोई आवाज नहीं है। ... ये लोग मोटल दरों को कम रखते हैं और टमाटर की कीमत को कम रखते हैं।" 'शोषण की संभावना' इसके अतिरिक्त, अतिथि कर्मचारी अमेरिकी श्रमिकों की तुलना में कम परेशानी वाले होते हैं, नॉर्थ ने कहा। श्रमिकों को नियोक्ता के साथ अनुबंधित किया जाता है और इस प्रकार उन्हें उपस्थित होने के लिए गिना जाता है क्योंकि उनके पास कोई अन्य विकल्प नहीं होता है। उन्होंने कहा, वे कानूनी तौर पर देश में रहने के लिए किसी यूनियन में शामिल नहीं हो सकते, हड़ताल पर नहीं जा सकते या अपनी नौकरी नहीं छोड़ सकते। ओक्लाहोमन्स अगेंस्ट द ट्रैफिकिंग ऑफ ह्यूमन गठबंधन के निदेशक मार्क एलम ने कहा कि उन्हें उन सरकारी कर्मचारियों की संख्या की चिंता है जो नियोक्ताओं को जवाबदेह बनाने के लिए काम करते हैं। "यदि आप इसे वर्षों से कर रहे हैं और आप कुछ हद तक नैतिकता या नैतिकता से रहित व्यक्ति हैं, और कोई भी कभी भी आकर आपकी जाँच नहीं करता है, कोई भी कभी भी आकर आपकी पुस्तकों की जाँच नहीं करता है, और कोई भी आपसे कभी नहीं पूछता है कि क्या आप जो कर रहे हैं वह सही है, उन श्रमिकों का शोषण करने की संभावना बहुत वास्तविक हो जाती है," एलम ने कहा। अस्थायी कार्य कार्यक्रमों के साथ एक और समस्या भर्ती प्रक्रिया से जुड़ी है क्योंकि कुछ कर्मचारी अपने देश में एक भर्तीकर्ता के माध्यम से कार्यक्रमों के बारे में सीखते हैं। भर्तीकर्ताओं पर कर्मचारियों का शोषण न करने का भरोसा ओक्लाहोमा सिटी के आव्रजन वकील डौग स्टंप के लिए चिंता का विषय था कि अब उनके कार्यक्रम में बड़ी संख्या में ग्राहक नहीं हैं। स्टंप ने कहा, प्रोग्राम स्वयं भ्रष्ट नहीं है, लेकिन इसका उपयोग करने वाले कुछ लोग भ्रष्ट हैं। चक सेलमैन ने 30 साल पहले अपना पेकन फार्म शुरू किया था। इस वर्ष 500,000 पाउंड पेकान का उत्पादन करने की उम्मीद है, इसकी कटाई के लिए, सेल्मन संभवतः मेक्सिको से आठ विदेशी मजदूरों को स्कियाटूक में अपने खेत में लाएंगे। कार्यक्रम के माध्यम से, सेल्मन्स परिवहन, भोजन और आवास के लिए भुगतान करेंगे। वे अपनी कागजी कार्रवाई को पूरा करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि उन्होंने सभी सही बक्सों की जांच की है, एक तीसरे पक्ष, एक एजेंट को कुछ हजार डॉलर का भुगतान भी करेंगे। और वे उन रिक्तियों के लिए विज्ञापन देने के लिए भुगतान करेंगे जिनके बारे में उन्हें संदेह है कि वे अमेरिकी श्रमिकों से भरेंगे। यह जितना महंगा और जटिल है, सेलमैन्स का कहना है कि कार्य कार्यक्रम ही एकमात्र कानूनी आउटलेट है, लेकिन चक सेलमैन ने कहा कि वह जानते हैं कि कार्यक्रम से जुड़ी निराशाएं कुछ किसानों को अलग रास्ता अपनाने के लिए प्रेरित करती हैं। अस्थायी विदेशी कर्मचारी कार्यक्रम अन्य देशों के लोग जो कानूनी रूप से अमेरिका में काम करना चाहते हैं, वे उपलब्ध अस्थायी कार्य वीजा में से किसी एक के लिए आवेदन कर सकते हैं। एच-2ए वीजा: यह कार्यक्रम अस्थायी कृषि कार्य, जैसे गेहूं की कटाई या फल तोड़ना, के लिए है। किसी विदेशी मजदूर को आमतौर पर H-2A वीजा पर अमेरिका में एक साल से अधिक समय तक काम करने की अनुमति नहीं होती है। कार्यक्रम में कोई सीमा नहीं है, इसलिए एच-2ए वीजा पर आने वाले श्रमिकों की संख्या इस पर निर्भर करती है कि सरकार कितने को मंजूरी देती है। ऐसी कई आवश्यकताएं हैं जिन्हें नियोक्ताओं को एच-2ए श्रमिकों को प्राप्त करने के लिए पूरा करना होगा, जिसमें मुफ्त आवास प्रदान करना और परिवहन लागत का भुगतान करना शामिल है। नियोक्ता H-2A श्रमिकों को या तो प्रतिकूल प्रभाव मजदूरी दर का भुगतान करते हैं, जो अमेरिकी श्रम विभाग द्वारा कृषि श्रमिकों के लिए निर्धारित न्यूनतम मजदूरी है; वे जिस पद को भर रहे हैं उसके लिए प्रचलित वेतन; या संघीय या राज्य न्यूनतम वेतन। एच-एक्सएनएनएक्सबी वीजा: यह कार्यक्रम भूनिर्माण, थीम पार्क और निर्माण जैसे क्षेत्रों में गैर-कृषि श्रमिकों के लिए है। वीज़ा आमतौर पर 10 महीने से अधिक नहीं रहता है, और कार्यक्रम में 66,000 श्रमिकों की वार्षिक सीमा है। H-2B नियोक्ताओं को कई शर्तें पूरी करनी होती हैं लेकिन आवास उपलब्ध नहीं कराना होता है। एच-2बी कार्यक्रम में श्रमिकों को या तो उनके द्वारा भरे जा रहे पद के लिए प्रचलित वेतन या संघीय या राज्य न्यूनतम वेतन का भुगतान किया जाता है। अधिक समाचार और अपडेट के लिए, आपकी वीज़ा आवश्यकताओं में सहायता या आव्रजन या कार्य वीज़ा के लिए आपकी प्रोफ़ाइल के निःशुल्क मूल्यांकन के लिए। www.y-axis.com