रूस कुशल श्रमिकों की तलाश कर रहा है, प्रवासन कानूनों में बदलाव कर रहा है

रूस आप्रवासन नीति के लिए एक नया दृष्टिकोण विकसित कर रहा है। संघीय प्रवासन सेवा (एफएमएस) के निदेशक कॉन्स्टेंटिन रोमोडानोव्स्की के अनुसार, ध्यान मौजूदा कानून से हट रहा है, जो अस्थायी आप्रवासियों की ओर केंद्रित है, और कुशल विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए स्थितियां बनाने की ओर है। एक बिंदु-आधारित स्थायी निवास प्रणाली इसे प्राप्त करने के लिए नियोजित उपकरणों में से एक होगी। एफएमएस के अनुमान के अनुसार, रूस 800,000 निवासी एलियंस का घर है - जो यूरोपीय देशों की तुलना में बहुत कम है। अधिकांश आप्रवासी सीआईएस देशों के साथ-साथ तुर्की, चीन और वियतनाम से रूस आते हैं। रूस में लगभग 3.5 लाख अवैध विदेशी कामगार भी हैं, जो वैध कामगारों की संख्या से दोगुना है। आप्रवासन की संरचना को बदलने के लिए, एजेंसी ने कई विधेयकों का मसौदा तैयार किया है जो पहले ही रूसी सरकार द्वारा विशेषज्ञ परीक्षाओं में उत्तीर्ण हो चुके हैं। रोमोदानोव्स्की ने कहा कि विदेशी श्रमिकों के लिए कोटा की प्रणाली संशोधित होने वाली पहली चीज़ होगी। वर्तमान में, कोटा उन कंपनियों को आवंटित किया जाता है जो विदेशियों को नियुक्ति में प्राथमिकता देने को तैयार हैं। प्रस्तावित नई व्यवस्था से नियुक्ति नियम बदल जाएंगे। पहले महीने के दौरान स्थानीय निवासियों को, दूसरे महीने के दौरान सभी रूसियों को और उसके बाद ही विदेशियों को रिक्तियां प्रदान की जाएंगी। अधिकारी संभावित स्थानीय कर्मचारियों को पहले इनकार का अधिकार देकर एक प्रकार की निष्पक्षता का परिचय देना चाहते हैं। इस बिंदु पर, यह केवल एक प्रस्ताव है; कोटा प्रणाली आख़िरकार क्या स्वरूप लेगी, यह अगले साल की शुरुआत में ही तय होगा। एफएमएस योजनाओं के तहत, विदेशियों को 90 दिनों तक देश में रहने के बाद अस्थायी निवासी स्थिति के लिए आवेदन करना होगा। यह मौजूदा "अस्थायी निवास परमिट" के समान है। योग्य विशेषज्ञों को दो साल के लिए दर्जा दिया जाएगा, जबकि उच्च कुशल अप्रवासियों (जो प्रति वर्ष लगभग 60,000 डॉलर से अधिक कमाते हैं) को तीन साल के निवास परमिट दिए जाएंगे। एफएमएस क्षेत्रीय शाखाएं परमिट जारी करने के लिए जिम्मेदार होंगी, जो पासपोर्ट में रखे जाने वाले वीजा के समान होंगे। अधिकारियों ने कहा कि इसके अलावा, रूसी विश्वविद्यालयों के विदेशी छात्रों को काम करने की अनुमति दी जाएगी। उच्च शिक्षा संस्थानों के स्नातकों को तीन साल तक रूस में रहने का अवसर दिया जाएगा। यदि स्नातक की योग्यता की मांग है, तो वे रूसी नागरिकता प्राप्त करने में सक्षम होंगे। इसके अलावा, विदेशियों को निवास स्थान पर पंजीकरण करने का अधिकार भी प्राप्त होगा। रोमोदानोव्स्की ने समझाया, यह केवल एक अधिकार होगा, दायित्व नहीं। निवास परमिट एक बिंदु-आधारित प्रणाली के तहत दिए जाएंगे। एफएमएस आवेदकों की उम्र, शिक्षा और कार्य अनुभव को ध्यान में रखेगा। हमवतन पुनर्वास कार्यक्रम के प्रतिभागियों सहित अस्थायी विदेशी आगंतुकों और स्थायी निवासियों दोनों को उनकी शिक्षा, उम्र, रूसी भाषा दक्षता, कार्य इतिहास, रूसी नियोक्ताओं और रूस में रिश्तेदारों से नौकरी की पेशकश के बारे में एक प्रश्नावली भरने के लिए कहा जाएगा। प्रत्येक एप्लिकेशन को एक अंक प्राप्त होगा। रूस में कानूनी दर्जा प्राप्त करने के लिए, आवेदकों को 75 में से 100 अंक प्राप्त करने होंगे। वर्तमान में, रूसी निवास परमिट के लिए आवेदन करने के लिए, विदेशियों को पहले एक अस्थायी निवास परमिट प्राप्त करना होगा और उस स्थिति के साथ देश में एक से तीन साल के बीच रहना होगा। नये फॉर्म से प्रक्रिया सरल हो जायेगी. हालाँकि, विशेषज्ञों का कहना है कि, 55 वर्ष से अधिक उम्र के किसी भी व्यक्ति के लिए आवश्यक अंक प्राप्त करना बेहद कठिन होगा। एफएमएस नागरिकता प्रभाग के उप प्रमुख व्लादिमीर बुरोव ने बताया कि रूस में व्यापार करने वाले निवेशकों और उद्यमियों को रूसी नागरिकता के लिए तेजी से ट्रैक किया जाएगा। बुरोव ने कहा, "सरकार रूसी राज्य की रुचि वाली व्यावसायिक गतिविधियों की एक सूची बनाएगी। न्यूनतम वार्षिक राजस्व 10 मिलियन रूबल [लगभग $304,000] होना चाहिए।" उद्यमियों के आश्रितों को समान विशेषाधिकार प्राप्त होंगे, लेकिन ऐसे परिवारों में पूर्णकालिक काम करने वाली नानी या हाउसकीपर को अन्य सभी की तरह ही आप्रवासन प्रक्रिया से गुजरना होगा। अधिकारियों के अनुसार, आव्रजन संबंधी मुख्य समस्याएं अवधि से अधिक समय तक रुकने वाले वीजा और अप्रवासियों द्वारा रूसी कानून का उल्लंघन हैं। अपराधियों को अब कठोर दंड का सामना करना पड़ेगा। पहले, उन पर या तो जुर्माना लगाया जाता था या निर्वासित कर दिया जाता था; अब, दोनों दंड लागू होंगे। अदालत के फैसले के अनुसार, प्रशासनिक अपराध निर्वासन या अस्वीकार्यता के आधार के रूप में काम करेंगे। कर अपराधों पर भी सख्ती से मुकदमा चलाया जाएगा। 5 अगस्त 2013 http://rbth.ru/politics/2013/08/05/russia_seeks_skilled_workers_tweaks_migration_laws_28659.html