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पर प्रविष्ट किया अक्तूबर 19 2012

पहला कदम राष्ट्रपति रोमनी या पुनः निर्वाचित राष्ट्रपति ओबामा

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By  संपादक (एडिटर)
Updated अप्रैल 03 2023

22 जनवरी, 2013 को राष्ट्रपति रोमनी या राष्ट्रपति ओबामा को सैकड़ों हजारों अमेरिकी परिवारों के एकीकरण को स्थिर करने, मजबूत करने और बढ़ावा देने के लिए एक नाटकीय कदम उठाना चाहिए। राष्ट्रपति को एक कार्यकारी आदेश जारी करना चाहिए जो उन व्यक्तियों को संयुक्त राज्य अमेरिका छोड़ने से पहले छूट लेने की अनुमति देगा जो परिवार-आधारित वीज़ा के लिए अर्हता प्राप्त करने में पहली बाधा पार कर चुके हैं, जो वीज़ा सुरक्षित होने के बाद उनकी वापसी की अनुमति देगा। इस कदम के महत्व को समझने के लिए हमारे देश की परिवार-आधारित आप्रवासन प्रणाली पर एक प्राइमर की आवश्यकता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका अपने अधिकांश "ग्रीन कार्ड" - लगभग दो-तिहाई - ऐसे व्यक्तियों को प्रदान करता है जो अमेरिकी नागरिकों या वैध स्थायी निवासियों (एलपीआर) के साथ घनिष्ठ पारिवारिक संबंध रखते हैं। यह प्रक्रिया अमेरिकी नागरिक या एलपीआर द्वारा गैर-नागरिक परिवार के सदस्य के लिए याचिका दायर करने से शुरू होती है। याचिका को मंजूरी देकर, अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) औपचारिक रूप से एक योग्य पारिवारिक रिश्ते के अस्तित्व को मान्यता देती है। एजेंसी तब याचिका दायर करने की तारीख के आधार पर एक "प्राथमिकता तिथि" या संख्या निर्दिष्ट करती है। जब तारीख "वर्तमान" हो जाती है या वीज़ा कतार में आगे बढ़ जाती है, तो योग्य परिवार का सदस्य आप्रवासी वीज़ा के लिए आवेदन कर सकता है। हालाँकि, किसी एक देश के नागरिकों को जारी किए जा सकने वाले वीज़ा की सीमा (कुल का 7 प्रतिशत से अधिक नहीं) और उपलब्ध वीज़ा की संख्या की सीमा के कारण स्वीकृत याचिका वाले व्यक्तियों का बैकलॉग वर्षों, यहां तक ​​कि दशकों तक भी फैल सकता है। विभिन्न "वरीयता श्रेणियों" के व्यक्तियों के लिए। बाद वाले को अमेरिकी नागरिक या एलपीआर के साथ व्यक्ति के पारिवारिक संबंध द्वारा परिभाषित किया जाता है। 2009 में, अमेरिकी विदेश विभाग (डीओएस) ने बताया कि अमेरिकी नागरिकों और एलपीआर के 4.9 मिलियन रिश्तेदार वीज़ा बैकलॉग में फंसे हुए थे।

एक बार वीज़ा उपलब्ध हो जाने पर, अधिकांश आवेदकों को अमेरिकी कांसुलर कार्यालय में वीज़ा के लिए आवेदन करने के लिए देश छोड़ना होगा। हालाँकि, क्योंकि वे "गैरकानूनी रूप से उपस्थित" रहे हैं, उनके जाने से पुन: प्रवेश पर दस साल की रोक लग जाती है। अमेरिकी नागरिक या एलपीआर पति/पत्नी या माता-पिता को "अत्यधिक कठिनाई" दिखाने पर रोक को माफ किया जा सकता है। लेकिन छूट प्रक्रिया में समय लग सकता है और इसकी कोई गारंटी नहीं है कि यह सफल होगी। दीर्घकालिक पारिवारिक अलगाव की संभावना को देखते हुए, कई व्यक्ति जो इस प्रक्रिया में पहला चरण पार कर चुके हैं, वे संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने और कानूनी स्थिति की संभावना को त्यागने का विकल्प चुनते हैं। अन्य परिवार वीज़ा प्रक्रिया ही शुरू नहीं करते हैं।

राष्ट्रपति ओबामा या राष्ट्रपति रोमनी को इस तकनीकी परिवर्तन को प्रारंभिक प्राथमिकता क्यों देनी चाहिए? सबसे पहले, यह उनकी आव्रजन प्रतिबद्धताओं, पार्टी प्लेटफार्मों और अभियान बयानों को प्रतिबिंबित करेगा। ओबामा प्रशासन पहले ही इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम उठा चुका है। अप्रैल 2012 में, यूएससीआईएस ने एक प्रस्तावित नियम प्रकाशित किया जो अमेरिकी नागरिकों के कुछ करीबी परिवार के सदस्यों - पति-पत्नी, 21 वर्ष से कम उम्र के अविवाहित बच्चों या माता-पिता को देश छोड़ने से पहले छूट के लिए आवेदन करने की अनुमति देगा। हालाँकि, प्राथमिकता श्रेणियों के व्यक्ति - जिन पर नियम लागू नहीं होता है - को महत्वपूर्ण अनिश्चितता, व्यय, परिवार से लंबे समय तक अलगाव और यहां तक ​​​​कि खतरे का सामना करना पड़ता रहेगा, क्योंकि वे स्यूदाद जुआरेज़ जैसे स्थानों में छूट प्रक्रिया पर बातचीत करते हैं। बदले में, गवर्नर रोमनी ने कसम खाई है कि राष्ट्रपति के रूप में वह अप्रवासी परिवारों को अलग रखने वाली "लालफीताशाही" को हटा देंगे और वीज़ा प्रक्रिया में एलपीआर के तत्काल परिवारों को "नागरिकों के समान प्राथमिकता" देंगे। छूट का पूर्व-निर्णय इन लक्ष्यों के अनुरूप प्रतीत होगा।

दूसरा, इस मुद्दे पर कार्यकारी कार्रवाई से कई हजार अमेरिकी परिवारों को लाभ होगा। यूएससीआईएस ने अनुमान लगाया कि उसके प्रस्तावित नियम से दस साल की अवधि में "गैरकानूनी उपस्थिति" के लिए छूट आवेदनों में 54,887 और 197,594 के बीच वृद्धि होगी। इसने यह भी निष्कर्ष निकाला कि यह नियम समग्र वीज़ा प्रसंस्करण समय को कम करेगा, पारिवारिक अलगाव की अवधि को कम करेगा और यूएससीआईएस और डीओएस के लिए लागत को कम करेगा।

तीसरा, यह प्रक्रिया कानून के अनुपालन को बढ़ावा देगी और पुरस्कृत करेगी। अनाधिकृत लोगों को उपहास करने वालों के रूप में चित्रित किया गया है जो उन लोगों पर लाभ प्राप्त करना चाहते हैं जिन्होंने "नियमों के अनुसार खेला है।" इस प्रावधान से प्रभावित व्यक्ति उस दावे को झुठलाते हैं। वे उचित कानूनी माध्यमों से गुजरे हैं। वे कतार में आगे नहीं बढ़ रहे हैं: अधिकांश वर्षों से कतार में हैं। छूट का पूर्व-निर्णय - वीज़ा या छूट के लिए किसी भी ठोस कानूनी आवश्यकता में बदलाव नहीं करते हुए - अमेरिकी नागरिकों और एलपीआर के अधिक परिवार के सदस्यों को वीज़ा प्रक्रिया जारी रखने के लिए प्रोत्साहित करेगा और दूसरों को इस प्रक्रिया को शुरू करने के लिए प्रेरित करेगा।

चौथा, राष्ट्रपति को इस पहल को आगे बढ़ाना चाहिए क्योंकि वह ऐसा कर सकते हैं। जिस तरह से परिवार-आधारित आव्रजन प्रणाली परिवारों को अलग करती है और अस्थिर करती है, उससे जुड़ी बड़ी समस्याओं को राष्ट्रीयता और वरीयता श्रेणी के आधार पर वार्षिक सीमा में ढील देकर और अधिक व्यक्तियों को देश छोड़ने के बिना अपने ग्रीन कार्ड प्राप्त करने की अनुमति देकर विधायी रूप से हल किया जा सकता है। हालाँकि, कांग्रेस (एक ओर) सपने देखने वालों जैसी विविध आव्रजन चुनौतियों और दूसरी ओर (दूसरी ओर) अधिक कुशल श्रमिकों की देश की आवश्यकता को संबोधित करने में विफल रही है। इस तरह की प्रारंभिक कार्यकारी कार्रवाई राष्ट्रपति की आप्रवासन सुधार का नेतृत्व करने और विभाजन और बहिष्कार की राजनीति के बजाय अमेरिकी परिवारों की भलाई को चुनने की इच्छा का संकेत देगी।

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