गुरुवार की रात, जब अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा ने बहुप्रतीक्षित आव्रजन सुधार योजना को आगे बढ़ाने के लिए कार्यकारी कार्रवाई का सहारा लिया, तो अमेरिका के कई हिस्सों में राहत की सांस सुनी गई, जहां भारतीय छात्र और कुशल श्रमिक रहते हैं। हालाँकि, उनमें से कई लोगों को शैम्पेन का कॉर्क खोलने से पहले बारीक अक्षरों में कुछ पढ़ना होगा। आश्चर्य की बात नहीं है कि, जहां तक भारतीयों का सवाल है, अमेरिकी आव्रजन सुधारों से अधिकतम लाभ अत्यधिक कुशल श्रमिकों को मिलता है - उनमें से कई एच1बी और एल1 वर्क परमिट पर हैं और लंबी ग्रीन कार्ड कतारों में इंतजार कर रहे हैं। वास्तव में, अमेरिका में हजारों कुशल भारतीय हैं जिनकी ग्रीन कार्ड के लिए याचिकाएं (रोजगार-आधारित 2 और 3 श्रेणियां) कई साल पहले दायर की गई थीं और वार्षिक संख्या सीमा और देश-वार सीमा के अधीन हो गई हैं। "हजारों भारतीय अमेरिका में ग्रीन कार्ड की कतार में इंतजार कर रहे हैं।
उनमें से अधिकांश एच1बी एक्सटेंशन [छह साल से अधिक] पर हैं। राष्ट्रपति ओबामा ने अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं और राज्य विभाग को इस पर काम करने का निर्देश दिया है ताकि कुल संख्या सीमा से अप्रयुक्त रह गए वीज़ा नंबरों को कतार में प्रतीक्षा कर रहे लोगों को पुनः आवंटित किया जा सके। मुंबई आव्रजन वकील पूर्वी चोथानी का कहना है कि इन अप्रयुक्त नंबरों को कैसे आवंटित किया जाना है, यह नियम जारी होने के बाद स्पष्ट हो जाएगा।
एफ1 वीजा पर भारतीय छात्रों के लिए, जो अमेरिकी उच्च शिक्षा संस्थानों से विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित (एसटीईएम) स्ट्रीम में स्नातक कर रहे हैं, उनके लिए खुशी का कारण है।
वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण (ओपीटी) अवधि - जब वे अपना पाठ्यक्रम पूरा कर सकते हैं और नौकरी की तलाश कर सकते हैं - 24 महीने से बढ़ाकर 36 महीने की जा रही है। इस नीतिगत पहल से भविष्य में कुशल प्रवासियों को अमेरिका में आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए शिक्षा को एक मार्ग के रूप में सक्षम बनाने की संभावना है।
हालाँकि, ओपीटी सुविधा के दुरुपयोग को रोकने के लिए शैक्षणिक संस्थानों, छात्रों और उनके नियोक्ताओं को अधिक जांच के दायरे में लाने के लिए अमेरिकी डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी (डीएचएस) द्वारा भी कदम उठाए जाने की संभावना है।
"हालांकि अतिरिक्त कार्यक्रमों और विस्तारित अवधि को शामिल करने के लिए एसटीईएम धाराओं की परिभाषा का विस्तार किया जा सकता है, यह छात्रों, संस्थानों और नियोक्ताओं पर सख्त प्रक्रिया नियंत्रण के साथ आएगा।
अंतरराष्ट्रीय उच्च शिक्षा में विशेषज्ञता रखने वाली न्यूयॉर्क स्थित गैर-लाभकारी संस्था वर्ल्ड एजुकेशन सर्विसेज के मुख्य ज्ञान अधिकारी डॉ. राहुल चौदाहा कहते हैं, ''पहले की सरकारी रिपोर्टों में ओपीटी कार्यक्रम के संभावित दुरुपयोग के बारे में चिंताएं जताई गई थीं, जिन्हें दूर किए जाने की संभावना है।''
कुछ के लिए जयकार
लेकिन केवल कुशल भारतीय अप्रवासी ही आगे नहीं बढ़ेंगे। मैनहट्टन स्थित आव्रजन वकील साइरस मेहता का कहना है कि अमेरिका में छाया में रहने वाले बड़ी संख्या में भारतीय सबसे बड़े लाभार्थियों में से होंगे। "कई भारतीयों की अमेरिका में ग़ैरक़ानूनी स्थिति है और उन्हें फ़ायदा होगा।
उन्हें 1 जनवरी, 2010 से पहले लगातार अमेरिका में मौजूद रहना होगा और अमेरिकी नागरिकों के माता-पिता या किसी भी उम्र के वैध स्थायी निवासी होने चाहिए। भारतीयों का एक और समूह जो लाभान्वित होगा, वह है जो 16 साल की उम्र से पहले, 1 जनवरी 2010 से पहले अमेरिका आए थे,'' मेहता कहते हैं।
डीएचएस कुछ एच1बी जीवनसाथियों (एच4 वीजा पर) को अमेरिका में काम करने के लिए रोजगार प्राधिकरण देने के लिए नए नियमों को अंतिम रूप दे रहा है, एक ऐसा कदम जिसका हजारों भारतीय महिलाओं ने स्वागत किया है।
"राष्ट्रपति ओबामा ने एच1बी वीजा धारकों के जीवनसाथियों के लिए रोजगार प्राधिकरण प्रदान करने का मार्ग प्रशस्त किया है। अन्य मुद्दे जो अमेरिका में भारतीयों और प्रौद्योगिकी कंपनियों को महत्वपूर्ण रूप से मदद करेंगे, उनमें एल1 वीजा निर्णयों में अस्पष्टता को संबोधित करना और ग्रीन कार्ड प्राप्त करने के लिए संभावित समय को कम करना शामिल है। और कठिन ग्रीन कार्ड प्रक्रिया के दौरान नियोक्ताओं को बदलने के लिए अधिक लचीलापन प्रदान करना,'' आईएनएसज़ूम में उत्पाद प्रबंधन के निदेशक, अनुज सरीन कहते हैं, जो आव्रजन प्रक्रियाओं के लिए आईटी समाधान पेश करने वाली कंपनी है।
अमेरिका में एक फिल्म निर्माता मेघना दमानी, जो कुशल अप्रवासियों के जीवनसाथियों के लिए रोजगार के अधिकार के मुद्दे पर एक कार्यकर्ता रही हैं, का मानना है कि जहां कुछ एच4 वीजा धारकों को रोजगार लाभ प्रदान करने का कदम स्वागत योग्य है, वहीं कई अन्य जो स्वयं बहुत अधिक कुशल नहीं हैं, उन्हें रोजगार लाभ प्रदान करने का कदम स्वागत योग्य है। आज भी अपने अधिकारों से वंचित हैं।
"अभी भी ऐसे हजारों लोग हैं जो आश्रित वीजा पर काम नहीं कर पाएंगे। बार-बार उच्च कुशल श्रमिकों के पति/पत्नी और बच्चों को रोजगार और किसी भी प्रकार की आय के अधिकार से वंचित कर दिया जाता है, जब वे कानूनी रूप से अमेरिका आए हैं। यह है यह एक मानवाधिकार मुद्दा है न कि केवल एक नीतिगत मुद्दा।"
http://articles.इकोनॉमिकटाइम्स.इंडियाटाइम्स.com/2014-11-23/news/56385190_1_skilled- Indians-immigration-services-us-immigration-reforms