नए प्रकाशन से पता चलता है कि गैर-ईयू रोजगार परमिट प्रणाली तेजी से श्रम बाजार की जानकारी पर प्रतिक्रिया करती है

एक नई रिपोर्ट आयरलैंड में श्रम और कौशल की कमी और श्रम प्रवास की आवश्यकता का निर्धारण ईएसआरआई द्वारा आज (बुधवार, 25 नवंबर 2015) प्रकाशित रिपोर्ट से पता चलता है कि आयरिश रोजगार परमिट प्रणाली अब श्रम बाजार की कमी और अधिशेष के बारे में ज्ञान के प्रति तेजी से प्रतिक्रिया दे रही है।

अध्ययन इस बात का पता लगाता है कि आयरिश श्रम बाजार पर शोध किस हद तक आर्थिक प्रवासन नीति-निर्माण का मार्गदर्शन करता है। हमने पाया है कि जिम्मेदार निकायों: SOLAS में कौशल और श्रम बाजार अनुसंधान इकाई (SLMRU) और नौकरी, उद्यम और नवाचार विभाग (DJEI) के बीच प्रत्यक्ष सूचना संबंध मौजूद हैं, और यह सहयोग हाल के वर्षों में अधिक औपचारिक हो गया है।

सामान्य तौर पर, रोजगार परमिट केवल वहीं जारी किया जाता है जहां पहचानी गई आवश्यकता मौजूद होती है। अर्थव्यवस्था के समुचित कामकाज के लिए आवश्यक कौशल वाले लक्षित श्रमिकों के लिए प्रोत्साहन परमिट उपलब्ध हैं।

यूरोपीय संघ-स्तरीय विश्लेषण से पता चलता है कि श्रम बाजार की जानकारी को श्रम प्रवासन नीति से जोड़ने के मामले में आयरलैंड अधिकांश यूरोपीय संघ के सदस्य देशों से आगे है।

2014 में आयरलैंड में गैर-ईयू श्रमिकों को अधिक रोजगार परमिट जारी किए गए 5,500 में गैर-ईयू श्रमिकों को केवल 2014 से कम रोजगार परमिट जारी किए गए, जो 42 की तुलना में 2013 प्रतिशत की वृद्धि है।

30 में प्राप्तकर्ताओं में भारतीय नागरिकों की संख्या 2014 प्रतिशत थी, इसके बाद अमेरिका (13 प्रतिशत) और पाकिस्तान (9 प्रतिशत) के नागरिक थे।

पहचानी गई कौशल आवश्यकताओं और जारी किए गए परमिट के बीच संबंध स्पष्ट है। 2014 में जारी किए गए सभी रोजगार परमिटों में से:

• लगभग 70 प्रतिशत पेशेवरों को जारी किए गए थे;
• 43 प्रतिशत आईटी क्षेत्र में जारी किए गए; 25 प्रतिशत स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में जारी किए गए।

अब करीबी सूचना संपर्क स्थापित हो गए हैं

आयरलैंड में कौशल और श्रम की उपलब्धता पर अनुसंधान को आर्थिक प्रवासन नीति-निर्माण से जोड़ने की प्रक्रिया हाल के वर्षों में अधिक औपचारिक हो गई है।

कमी वाले व्यवसायों की एक वार्षिक सूची SLMRU द्वारा SOLAS में प्रकाशित की जाती है राष्ट्रीय कौशल बुलेटिन. यह सूची अब डीजेईआई द्वारा निर्मित दो रोजगार परमिट सूचियों का आधार बनती है:

1. रोजगार सूची की अयोग्य श्रेणियाँ, जिसमें वे व्यवसाय शामिल हैं जिनमें परमिट जारी नहीं किया जा सकता है;
2. अत्यधिक कुशल योग्य व्यवसायों की सूची, जिसमें श्रम या कौशल की कमी का अनुभव करने वाले व्यवसाय शामिल हैं जो आयरिश अर्थव्यवस्था के उचित कामकाज के लिए आवश्यक हैं।

सकारात्मक विधायी और नीतिगत विकास

रोजगार परमिट (संशोधन) अधिनियम 2014 ने कानून में रोजगार परमिट प्रणाली को रेखांकित किया। मंत्री के पास अब बदलती आर्थिक स्थितियों के जवाब में प्रणाली को अनुकूलित करने के लिए अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित शक्तियां और लचीलापन बढ़ गया है।

उच्च कुशल श्रमिकों को आकर्षित करने के लिए अधिक उपयोगकर्ता-अनुकूल आवेदन प्रक्रिया के साथ, 2014 में रोजगार परमिट की नई श्रेणियां पेश की गईं।

कुछ चुनौतियाँ बनी हुई हैं

डेटा की कमी के कारण, यूरोपीय संघ के भीतर कौशल की उपलब्धता पर आयरिश नीति निर्माताओं के पास अधिक सीमित जानकारी उपलब्ध है। रिक्तियों का अनुमान और स्नातकों की आपूर्ति भी एक चुनौती है।

आयरलैंड कई यूरोपीय संघ के सदस्य देशों से आगे है

ईयू-व्यापी संश्लेषण अध्ययन¹ पता चलता है कि, जबकि यूरोपीय संघ के अधिकांश सदस्य देश अपनी आर्थिक प्रवासन नीतियों और कौशल की कमी के बीच संबंध बनाने का प्रयास करते हैं, आयरलैंड लगभग सभी प्रकार के रोजगार परमिटों को श्रम बाजार की पहचान की गई कमी से जोड़ने का प्रयास करने के लिए खड़ा है।

निष्कर्षों पर टिप्पणी करते हुए, रिपोर्ट लेखक एम्मा क्विन ने कहा:

“आयरलैंड की व्यापक आर्थिक नीति का एक पहलू अक्सर संकीर्ण व्यवसायों और आईसीटी या फार्मास्यूटिकल्स जैसे क्षेत्रों में उच्च मूल्य वर्धित निवेश को आकर्षित करना और समर्थन करना है। इससे कौशल संबंधी मांगें पैदा हो सकती हैं जिन्हें पूरा करना घरेलू श्रम बल के लिए मुश्किल हो सकता है। जबकि निवासी आबादी को कुशल बनाना प्राथमिकता है, गैर-ईयू प्रवास उभरते कौशल की कमी के लिए त्वरित प्रतिक्रिया की अनुमति दे सकता है और कुशल श्रमिकों की निरंतर आपूर्ति प्रदान कर सकता है जहां स्नातकों की संख्या बहुत कम है।

आयरलैंड ने कौशल और श्रम की कमी की पहचान करने के लिए एक अभिनव, वृद्धिशील दृष्टिकोण अपनाया है। इस अध्ययन से पता चलता है कि रोजगार परमिट प्रणाली अब सामने आने वाली ऐसी सूचनाओं से अच्छी तरह जुड़ी हुई है। जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था में सुधार जारी है और श्रम बाजार की कमी अधिक व्यापक होती जा रही है, श्रम बाजार की जानकारी के प्रति रोजगार परमिट प्रणाली की प्रतिक्रिया तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है।