अधिक कुशल श्रमिक अमेरिका में प्रवेश कर सकते हैं

आव्रजन कानूनों में व्यापक बदलाव के लिए एक व्यापक खाका तैयार करने के बाद, सीनेटरों के एक अन्य द्विदलीय समूह ने मंगलवार को एक विधेयक पेश किया, जो अत्यधिक कुशल श्रमिकों के लिए वीजा की उपलब्धता का विस्तार करेगा ताकि अधिक विदेशी अमेरिकी कंपनियों में नौकरियां पा सकें, जिन्हें विशेष कौशल की आवश्यकता होती है जो कठिन हैं। अमेरिकी कार्यबल में खोजने के लिए. सेंसर ऑरिन हैच, आर-यूटा, और एमी क्लोबुचर, डी-मिन के नेतृत्व में, यह विधेयक उन कार्यक्रमों के लिए उपयोग की जाने वाली वीज़ा फीस में भी वृद्धि करेगा जो अमेरिकी श्रमिकों को उच्च-कौशल वाली नौकरियों के लिए तैयार करते हैं। प्रस्ताव में प्रौद्योगिकी कंपनियों द्वारा मांगे गए विस्तार की तुलना में बड़े विस्तार की मांग की गई है, और शुल्क उस सीमा के भीतर है जो वे भुगतान करने को तैयार थे। विधेयक की शुरूआत आठ सीनेटरों द्वारा एक रूपरेखा का अनावरण करने के एक दिन बाद हुई, जो 11 मिलियन अवैध अप्रवासियों को संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने और पूर्ण कानूनी स्थिति के लिए आवेदन करते समय काम करने का अधिकार देगा। ब्लूप्रिंट में सीमाओं को सख्त करने और अवैध आप्रवासियों को काम पर रखने वाले नियोक्ताओं को दंडित करने का भी आह्वान किया गया है।मंगलवार का प्रस्ताव एक अलग उपाय है जिससे प्रायोजकों को उम्मीद है कि इसे बड़े ओवरहाल प्रयासों में शामिल किया जा सकता है। श्री हैच ने कहा, "यह हमारी आव्रजन प्रणाली की जरूरतों को पूरा करने और अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाने के लिए एक बाजार-संचालित मार्ग है। यह श्रमिकों के लिए अच्छा है, बढ़ने की कोशिश कर रहे व्यवसायों के लिए अच्छा है और हमारी अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा है।" वर्तमान में, एच-1बी वीजा प्रति वर्ष 65,000 तक सीमित है। हैच-क्लोबुचर बिल के तहत शुरुआत में यह सीमा 115,000 में बदल जाएगी, और यदि मांग सही हुई तो यह सीमा 300,000 तक बढ़ सकती है। विधेयक उन्नत डिग्री वाले विदेशियों के लिए वीजा पर एक अलग सीमा - वर्तमान में 20,000 - को भी हटा देगा और विज्ञान और प्रौद्योगिकी में कुशल अप्रवासियों के लिए अप्रयुक्त ग्रीन कार्ड को मुक्त करने की आवश्यकता होगी।उन आलोचकों से झटका लगने की उम्मीद है जिन्होंने कहा है कि एच-1बी वीजा आउटसोर्सिंग को बढ़ावा देता है, अमेरिकियों से अच्छी नौकरियां लेता है और उन विदेशियों को अनुभव प्रदान करता है जो अमेरिकी कंपनियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाले नियोक्ताओं के लिए काम करने के लिए अपने देश लौटते हैं। सेंसर डिक डर्बिन, डी-इल., और चक ग्रासली, आर-आयोवा द्वारा एच-1बी आवश्यकताओं के लिए प्रस्तावित उपायों में कार्यक्रम का दुरुपयोग करने वाले नियोक्ताओं की जांच करना, प्रायोजित करने वाली कंपनियों द्वारा प्रायोजित वीजा की संख्या को सीमित करना और "एच" निर्दिष्ट करने वाले रोजगार विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाना शामिल है। -1बी केवल।" प्रोग्रामर्स गिल्ड सहित समूह, तकनीकी और पेशेवर श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक गैर-लाभकारी संगठन, एच-1बी वीजा का विरोध करते हुए कहते हैं कि वे अमेरिकी श्रमिकों से अच्छी नौकरियां लेते हैं।प्रौद्योगिकी कंपनियों का कहना है कि अमेरिकी श्रम पूल में मुश्किल से मिलने वाले कौशल वाले श्रमिकों को काम पर रखने के लिए एच-1बी वीजा आवश्यक है और वे उनकी उपलब्धता का विस्तार करने के प्रयास को देखकर प्रसन्न हैं। 4,109 एच- के लिए आवेदन करने वाले माइक्रोसॉफ्ट के जनरल काउंसिल और कार्यकारी उपाध्यक्ष ब्रैड स्मिथ ने कहा, "देश भर में अमेरिकी व्यवसायों द्वारा कई उच्च-कुशल, उच्च-भुगतान वाली नौकरियां बनाई जा रही हैं जो इस अंतर के कारण खाली रह गई हैं।" ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट के एक अध्ययन के अनुसार, 1-2010 में 11बी वीजा, उस वर्ष किसी भी कंपनी की तुलना में सबसे अधिक। एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम के आलोचकों का कहना है कि कंपनियां अंतर के आकार को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करती हैं और उन्हें देश के बाहर से नियुक्ति की आवश्यकता को उचित ठहराने की आवश्यकता नहीं है।रोचेस्टर इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी में सार्वजनिक नीति के एसोसिएट प्रोफेसर रॉन हीरा, जिन्होंने एच-1बी वीजा के बारे में कांग्रेस के समक्ष गवाही दी है, ने कहा, "इस विधेयक के बारे में लुभावनी बात यह है कि इसमें किसी भी खामी को बंद करने का प्रस्ताव नहीं है।" "कोई श्रम बाज़ार परीक्षण नहीं है। एक नियोक्ता को पहले एक अमेरिकी कर्मचारी को काम पर रखने की कोशिश नहीं करनी पड़ती है और न ही यह प्रदर्शित करना पड़ता है कि ऐसे अमेरिकियों की कमी है जो काम कर सकते हैं।" कार्नेगी मेलॉन यूनिवर्सिटी में स्कूल ऑफ कंप्यूटर साइंस के डीन रैंडल ब्रायंट ने कहा कि एच-1बी कार्यक्रम उनके विदेशी छात्रों को निजी क्षेत्र में नौकरी पाने में मदद करता है और इससे उनके अमेरिकी छात्रों के लिए नौकरी के अवसर कम नहीं होते हैं। श्री ब्रायंट ने कहा, "जो कंपनियाँ हमसे बात कर रही हैं वे अमेरिकियों को काम पर रखने में उतनी ही खुश हैं जितनी किसी और को।" उन्होंने कहा, "यह विचार कि अधिक अप्रवासियों को लाना अमेरिकियों से नौकरियां छीन रहा है, कंप्यूटर विज्ञान के क्षेत्र में पूरी तरह से निराधार है।" "सही योग्यता वाले श्रमिकों की कमी है।" लेकिन, उन्होंने कहा, प्रणाली "अव्यवस्थित" और अपूर्ण है। एक के लिए, यह विदेशियों के लिए बड़ी कंपनियों में नौकरियों के अवसरों को सीमित करता है जिनके पास समय लेने वाली और नौकरशाही वीज़ा आवेदन प्रक्रिया को सहन करने का साधन है। उन्होंने कहा, "पूरी प्रक्रिया सुखद अनुभव नहीं है।" सेन पैट टॉमी, आर-पा. ने कहा कि वह कार्य वीजा प्राप्त करने के लिए विदेशी छात्रों की उपलब्धता का विस्तार करने के प्रयास का समर्थन करते हैं। "ये दुनिया के सबसे अधिक उत्पादक लोगों में से हैं [जो] हर किसी के लिए हमारी आर्थिक हिस्सेदारी का विस्तार करने में मदद करेंगे, और हमें उनका स्वागत करना चाहिए," श्री टॉमी ने कहा। उन्होंने कहा, "ये वे लोग हैं जो महान बौद्धिक पूंजी, महान मानव पूंजी के साथ यहां आते हैं।" "जो लोग यहां आते हैं और शिक्षा प्राप्त करते हैं और अपनी मानव पूंजी में और सुधार करते हैं, और फिर उन्हें देश से बाहर निकाल दिया जाता है ताकि वे कहीं और जा सकें और दूसरे देश में हमारे खिलाफ प्रतिस्पर्धा कर सकें, इसका कोई मतलब नहीं है।" पिट्सबर्ग में मुख्यालय वाले आव्रजन कानून कार्यालय मे लॉ ग्रुप के मालिक वैलेरी मे ने कहा, एच-1बी वीजा की उपलब्धता बढ़ने से स्थानीय कंपनियों को मदद मिलेगी, जिन्हें नियोक्ताओं के लिए आवश्यक विशेष ज्ञान और कौशल वाले पर्याप्त कर्मचारी नहीं मिल पाते हैं, जहां कई कंपनियां विदेशी लोगों को नियुक्त करती हैं। इंजीनियरिंग, चिकित्सा और कंप्यूटर विज्ञान में विशिष्ट नौकरियों के लिए कर्मचारी। सुश्री मे ने कहा, "यदि आपके पास एक बहुत ही विशिष्ट उत्पाद है, तो आपको सबसे अच्छे और सबसे प्रतिभाशाली उत्पाद की आवश्यकता है, और किसी भी समूह में उनमें से केवल इतने ही होते हैं।" "अमेरिका में आपके पास एक बहुत ही सीमित पूल है - एक इंजीनियरिंग स्कूल के शीर्ष स्नातक या कंप्यूटर विज्ञान में कार्नेगी मेलन के शीर्ष स्नातक। यदि आप भारत और यूरोप और चीन के शीर्ष स्कूलों के व्यक्तियों को शामिल करने के लिए उस पूल का विस्तार करते हैं, तो आप' सबसे उच्च योग्य व्यक्तियों का पूल बढ़ा रहे हैं।"ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट के पिछले साल के एक अध्ययन के अनुसार, राष्ट्रव्यापी, 312,000 स्थानों के लिए हर साल औसतन 65,000 आवेदन प्राप्त होते हैं। अनुरोध पिट्सबर्ग जैसे बड़े महानगरीय केंद्रों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जहां इंजीनियरों और कंप्यूटर वैज्ञानिकों के लिए वीज़ा की उच्च मांग है। सीमाएं केवल निजी क्षेत्र पर लागू होती हैं, विश्वविद्यालयों और गैर-लाभकारी संस्थाओं पर नहीं, जो लगभग 30,000 एच-1बी वीजा धारकों को प्रायोजित करते हैं, जिनमें से कई शिक्षक और स्वास्थ्य देखभाल प्रदाता हैं। फैशन मॉडलों को छोड़कर, सभी एच-1बी वीजा धारकों के पास कम से कम स्नातक की डिग्री होनी चाहिए और वे ऐसी नौकरी में काम कर रहे हों जिसमें अत्यधिक विशिष्ट ज्ञान के सैद्धांतिक और व्यावहारिक अनुप्रयोग की आवश्यकता हो। प्रायोजक नियोक्ताओं को श्रम, राज्य और होमलैंड सुरक्षा विभागों से अनुमोदन प्राप्त करना होगा। उन्हें फाइलिंग फीस और करों में $1,575 और $4,325 के बीच भुगतान करना होगा, जिसमें एक मूल्यांकन भी शामिल है जिसका उपयोग कार्यबल में उपलब्ध कौशल और नियोक्ताओं द्वारा आवश्यक कौशल के बीच अंतर को भरने के उद्देश्य से नौकरी प्रशिक्षण कार्यक्रमों को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है। मंगलवार के प्रस्ताव में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित में घरेलू श्रमिकों को प्रशिक्षित करने के कार्यक्रमों को वित्तपोषित करने के लिए कंपनी के आकार के आधार पर $1,250 से $2,500 का अतिरिक्त शुल्क शामिल है - जिसे STEM के संक्षिप्त नाम से जाना जाता है। प्रौद्योगिकी कंपनी के अधिकारियों का कहना है कि वे अमेरिकी कार्यबल को शिक्षित करने के लिए दी जाने वाली फीस का भुगतान करने में प्रसन्न हैं। माइक्रोसॉफ्ट ने प्रत्येक वीज़ा के लिए अतिरिक्त शुल्क के रूप में $10,000 का भुगतान करने का प्रस्ताव रखा था।ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन के अनुसार, पिछले दशक में वीज़ा कर और शुल्क पहले से ही लगभग एक अरब डॉलर हो गए हैं। "बहुत सारे उच्च-कुशल आप्रवासियों का होना एक अस्थायी समाधान है। फीस के पीछे तर्क यह है कि हमें आज और कल की नौकरियों के लिए अपने स्वयं के अमेरिकी कार्यबल को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है ताकि हमें एच- पर इतना अधिक निर्भर न रहना पड़े। ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट के वरिष्ठ नीति विश्लेषक और गैर-लाभकारी थिंक टैंक की जुलाई रिपोर्ट के प्रमुख लेखक नील जी रुइज़ ने कहा, "1बी वीज़ा धारक।" उनकी रिपोर्ट से पता चला है कि H-1B वीजा की सबसे ज्यादा मांग न्यूयॉर्क, न्यू जर्सी और पेंसिल्वेनिया की कंपनियों से है। एच-1बी वीजा की पेशकश 1990 से की जा रही है। तब से, सीमा में 65,000 और 195,000 के बीच उतार-चढ़ाव आया है। 30 जनवरी, 2013 ट्रेसी मॉरीएलो http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/