वीज़ा बिक्री कार्यक्रम निवेशकों को ग्रीन कार्ड प्राप्त करने में मदद करता है, फिली एक हरी बत्ती पेश करता है

आप्रवासन केवल थके हुए, गरीबों, भीड़-भाड़ वाले लोगों के लिए नहीं है। एक संघीय कार्यक्रम के माध्यम से जो आमतौर पर रडार के नीचे उड़ता है, सीमित संख्या में धनी विदेशी अमेरिकी उद्यमों में $500,000 के निवेश के बदले में अमेरिकी ग्रीन कार्ड प्राप्त करने में सक्षम होते हैं।

25 साल पुराने EB-5 आप्रवासी/निवेशक वीज़ा कार्यक्रम के समर्थकों का कहना है कि इसकी जड़ें फिलाडेल्फिया क्षेत्र में गहरी हैं।

आव्रजन वकील रॉन क्लास्को कहते हैं, "फिलाडेल्फिया, शायद हाल तक, ईबी-5 का केंद्र था।" "फिलाडेल्फिया में देश के किसी भी अन्य शहर की तुलना में अधिक EB-5 परियोजनाएं थीं।"

वह पेंसिल्वेनिया कन्वेंशन सेंटर, कॉमकास्ट सेंटर, एसईपीटीए की नई स्वाइप-कार्ड तकनीक, साथ ही अंतरराज्यीय 95-पेंसिल्वेनिया टर्नपाइक कनेक्शन परियोजना सहित कई परियोजनाओं की ओर इशारा करते हैं, जिनमें से सभी ईबी -5 ऋण के साथ आगे बढ़े हैं।

क्लास्को का कहना है कि सौदा तीन तरह से लाभदायक है। सबसे पहले, ऐसी परियोजनाएँ जो वित्तपोषण की कमी के कारण अन्यथा आगे नहीं बढ़ पातीं, उन्हें पूरा किया जाता है।

दूसरा, ग्रीन कार्ड अर्जित करने के लिए, विदेशियों को यह दस्तावेज़ देना होगा कि उनके निवेश ने कम से कम 10 नई अमेरिकी नौकरियाँ पैदा कीं।

"तो यह एक जीत-जीत है," क्लास्को कहते हैं। "और तीसरी जीत यह है कि, आपको ऐसे आप्रवासी मिलेंगे जो उच्च निवल मूल्य वाले व्यक्ति हैं और अमेरिका आ रहे हैं, और वे न केवल इसमें निवेश कर रहे हैं, बल्कि वे अन्यथा हमारी अर्थव्यवस्था में योगदान दे रहे हैं। इसलिए, कोई हारा नहीं है, हर कोई जीतता है। कितने हैं क्या आप सरकारी कार्यक्रमों के बारे में ऐसा कह सकते हैं?"

1990 में जब यह कार्यक्रम पारित हुआ, तो कांग्रेस का लक्ष्य विदेशी निवेश को बढ़ावा देना था। हालाँकि, शुरुआती वर्षों में, EB-5 को बहुत कम प्रचारित किया गया था और शायद ही कभी इसका उपयोग किया गया था। जब मंदी आई तो स्थिति बदल गई, जिससे ऋण बाज़ार सूख गया; EB-5 ऋणों की लोकप्रियता बढ़ गई।

फिली में लाखों का विदेशी निवेश स्पष्ट है

हालाँकि, कार्यक्रम के साथ फिलाडेल्फिया का अनुभव 2004 से है, जब फिलाडेल्फिया औद्योगिक विकास निगम ने पहली बार विदेशी निवेश का उपयोग करके खराब नौसेना यार्ड को बदलना शुरू किया था।

पीआईडीसी के अध्यक्ष जॉन ग्रैडी कहते हैं, "फिली को सबसे आगे देखा जाना एक सकारात्मक बात है। यह दर्शाता है कि हम अवसरों का मूल्यांकन करने के इच्छुक हैं।"

उनके समूह ने अब तक 27 परियोजनाओं का नेतृत्व किया है, जिससे 600 मिलियन डॉलर से अधिक का विदेशी निवेश आकर्षित हुआ है। दक्षिण फिलाडेल्फिया में नेवी यार्ड में, EB-5 ऋणों ने बुनियादी ढांचे और पर्यावरणीय सफाई के साथ-साथ शहरी आउटफिटर्स, अकर शिपबिल्डर्स और एक मैरियट होटल के लिए भवन उन्नयन को वित्त पोषित किया है।

ग्रैडी कहते हैं, "मुझे लगता है कि पिछले दशक में, हमने देखा है कि नेवी यार्ड वास्तव में रोजगार के लिए एक प्रमुख क्षेत्रीय गंतव्य के रूप में उभरा है... और ईबी-5 कार्यक्रम ने हमें वास्तव में और अधिक तेजी से काम करने की अनुमति दी है।"

ईबी-5 ऋण आम तौर पर 3 प्रतिशत से कम ब्याज दरों के साथ आते हैं, जो अक्सर बैंकों या बांडों की तुलना में बेहतर होता है। पुनर्भुगतान की शर्तें भी अनुकूल हैं.

लेकिन क्या यह 'गैर-अमेरिकी' है?

हालाँकि, कार्यक्रम को आलोचना का सामना करना पड़ा है। विरोधियों का सवाल है कि क्या नागरिकता को बिक्री के लिए रखना "गैर-अमेरिकी" है। और धोखाधड़ी के हाई-प्रोफ़ाइल मामले सामने आए हैं।

ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन के एक शोधकर्ता ऑड्रे सिंगर कहते हैं, "बहुत सारा विवाद इस तथ्य से जुड़ा है कि कभी-कभी निवेशक बेईमान ईबी-5 ऑपरेटरों के साथ परियोजनाओं में शामिल हो जाते हैं, और वे अपना पैसा खो देते हैं।" "वे ग्रीन कार्ड के अवसर भी खो सकते हैं।"

पीआईडीसी ने विदेशी ऋणदाताओं को अपनी 100 प्रतिशत पुनर्भुगतान दर के बारे में तुरंत बताया।

एकमात्र स्थानीय अड़चन 2008 में थी, जब कन्वेंशन सेंटर ने शुरू में यह कहते हुए धन को अस्वीकार कर दिया था कि वह आव्रजन नीति जैसी दिखने वाली चीज़ों में शामिल नहीं होना चाहता था।

कनाडा, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन और बुल्गारिया सहित कई देश निवास के लिए निवेश के लिए समान सौदे चलाते हैं। धनी चीनी परिवारों के लिए, जो अब EB-85 वीज़ा धारकों में से लगभग 5 प्रतिशत हैं, अमेरिका अक्सर सबसे आकर्षक गंतव्य है।

चीनी परिवारों के लिए अमेरिका लोकप्रिय गंतव्य

पेन स्टेट में 22 वर्षीय वरिष्ठ आइरिस कहती हैं, "पहला कारण यह है कि यहां शिक्षा चीन से बेहतर है। इसलिए मुझे और मेरे भाई को अमेरिका में बेहतर शिक्षा मिलेगी।"

(उसने हमसे अनुरोध किया कि हम अवांछित ध्यान आकर्षित करने की संभावना के कारण उसके अंतिम नाम का उपयोग न करें।)

उसके माता-पिता 2010 में उपनगरीय फिलाडेल्फिया में रहने आए, लेकिन धन की सुख-सुविधा के साथ भी, परिवर्तन आसान नहीं था।

वह कहती हैं, "मेरा मतलब है, यहां रहने की आदत डालना कठिन रहा है... रहने के लिए, सीखने के लिए, स्कूल के लिए, सामाजिक गतिविधियों के लिए। हाँ, शुरुआत में यह कठिन रहा है।"

उसके पिता अभी भी यात्रा करते रहते हैं क्योंकि उनका अधिकांश व्यवसाय विदेशों में रहता है। हालाँकि, आइरिस के पूर्वी तट पर रहने की संभावना है, अगर उसे स्नातक स्तर की पढ़ाई के बाद नौकरी मिल जाए।

"मैं कहूंगा कि चीन मेरा गृहनगर है, लेकिन मेरा घर अमेरिका में है।"

EB-5 अब चीन में इतना लोकप्रिय है कि इस कार्यक्रम ने पिछले साल पहली बार 10,000 वीज़ा की सीमा को छुआ। कांग्रेस ने उस सीमा को बढ़ाने पर बहस की है, लेकिन अभी तक कोई आंदोलन नहीं हुआ है।

I-95 परियोजना के लिए, निवेशकों को अप्रैल में पहले दौर की नकदी वितरित करने की उम्मीद है। पेंसिल्वेनिया टर्नपाइक आयोग का कहना है कि कार्यक्रम से निर्माण के पहले चरण में करदाताओं को $35 मिलियन की बचत होगी। यदि यह सुचारू रूप से चलता है, तो समूह का कहना है कि वह भविष्य में फिर से EB-5 पर विचार कर सकता है।

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