अमीरों के लिए आप्रवासन: कार्यक्रम धन जुटाता है, बहस

संपन्न विदेशी लोग संघीय आव्रजन कार्यक्रम का लाभ उठाने के लिए दौड़ रहे हैं जो उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका में निर्माण परियोजनाओं में निवेश के बदले में ग्रीन कार्ड प्राप्त करने का मौका प्रदान करता है। क्रेडिट की कमी के कारण, कार्यक्रम अप्रत्याशित रूप से न्यूयॉर्क, कैलिफोर्निया, टेक्सास और अन्य राज्यों में इन परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए मुख्य आधार बन गया है।

अधिकारियों ने कहा कि विदेशी आवेदकों की संख्या, जिनमें से प्रत्येक को एक परियोजना में कम से कम $500,000 का निवेश करना होगा, पिछले दो वर्षों में लगभग चौगुनी हो गई है, 3,800 के वित्तीय वर्ष में 2011 से अधिक हो गई है। मांग इतनी तेजी से बढ़ी है कि ओबामा प्रशासन, जो इस कार्यक्रम का समर्थन कर रहा है, आवेदन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने की कोशिश कर रहा है।

फिर भी, कार्यक्रम के कुछ आलोचकों ने इसे आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए आव्रजन प्रणाली - वीजा के बदले नकद योजना - का अनुचित उपयोग बताया है। और न्यूयॉर्क टाइम्स द्वारा कार्यक्रम की एक जांच से पता चलता है कि न्यूयॉर्क में, डेवलपर्स और राज्य अधिकारी इस विदेशी वित्तपोषण के लिए परियोजनाओं को योग्य बनाने के लिए नियमों को बढ़ा रहे हैं।

ये डेवलपर्स अक्सर विकास क्षेत्र बनाने के लिए गेरीमांडरिंग तकनीकों पर भरोसा कर रहे हैं जो कथित तौर पर उच्च बेरोजगारी वाले क्षेत्रों में हैं - और इस प्रकार विशेष रियायतों के लिए पात्र हैं - लेकिन संघीय और राज्य रिकॉर्ड के अनुसार, वास्तव में समृद्ध क्षेत्रों में हैं।

अधिक प्रमुख परियोजनाओं में से एक मैनहट्टन में 34 मंजिला ग्लास टावर है जिसकी लागत 750 मिलियन डॉलर है, जिसका पांचवां हिस्सा ग्रीन कार्ड चाहने वाले विदेशी निवेशकों से आना है। इंटरनेशनल जेम टॉवर कहा जाता है, यह देश के सबसे धनी क्षेत्रों में से एक, मैनहट्टन के हीरा जिले में फिफ्थ एवेन्यू के पास बढ़ रहा है।

फिर भी, जनगणना आंकड़ों के चयनात्मक उपयोग के माध्यम से, राज्य के अधिकारियों ने इस क्षेत्र को उच्च बेरोजगारी से ग्रस्त क्षेत्र के रूप में वर्गीकृत किया है, जैसा कि संघीय और राज्य रिकॉर्ड दिखाते हैं। परिणामस्वरूप, डेवलपर ने परियोजना में विदेशियों को आकर्षित करने की संभावना बढ़ा दी है, जो परियोजना में अपने निवेश पर बहुत कम, यदि कोई हो, रिटर्न स्वीकार करेंगे, यदि इसका मतलब है कि वे अपने परिवारों के लिए अमेरिकी वीजा सुरक्षित कर सकते हैं।

साक्षात्कारों में, न्यूयॉर्क राज्य के आर्थिक-विकास अधिकारियों ने कार्यक्रम की प्रशंसा की, लेकिन इसे संचालित करने की जिम्मेदारी स्वीकार करने में अनिच्छुक थे। दरअसल, कार्यक्रम के लिए परियोजनाओं को प्रमाणित करने वाले कुछ राज्य अधिकारियों ने स्वीकार किया कि उन्हें नहीं पता था कि क्या बनाया जा रहा था। उन्होंने कहा कि वे संघीय नियामकों के मार्गदर्शन का पालन कर रहे हैं।

कार्यक्रम की देखरेख करने वाली राज्य एजेंसी एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट के प्रवक्ता ऑस्टिन शफ्रान ने कहा, "यह कार्यक्रम रोजगार सृजन परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए एक मूल्यवान उपकरण के रूप में कार्य करता है जो उच्च बेरोजगारी वाले क्षेत्रों को आर्थिक सुधार और विकास के निरंतर पथ पर लाएगा।" न्यूयॉर्क में।

संघीय और राज्य अधिकारियों के आग्रह पर, शंघाई और सियोल जैसे दूर-दराज के स्थानों के निवेशकों के साथ-साथ अमेरिकी डेवलपर्स भी इस कार्यक्रम की ओर आ रहे हैं, जिसे 1990 की मंदी के दौरान कांग्रेस द्वारा बनाया गया था।

कार्यक्रम के तहत, जिसे ईबी-5 के रूप में जाना जाता है, निवेशकों को एक वीजा मिलता है जो दो साल के लिए निवास प्रदान करता है और इसे स्थायी ग्रीन कार्ड में परिवर्तित किया जा सकता है यदि धारक यह दिखा सकें कि उनके निवेश से कम से कम 10 नौकरियां पैदा हुईं, भले ही परियोजना न हुई हो। पुरा होना।

ईबी-5 परियोजनाओं में वृद्धि के साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका और विदेशों में कई वकील और सलाहकार शामिल हो रहे हैं। विशेषज्ञों ने कहा कि अकेले चीन में, 500 से अधिक एजेंट अमीर चीनी लोगों को अमेरिकी डेवलपर्स से जोड़ने के लिए काम कर रहे हैं। ईबी-5 सम्मेलनों में निवेशकों की भीड़ उमड़ रही है।

अपने देश में सफल कई लोगों ने कहा कि वे अपने बच्चों के लिए अमेरिकी निवास सुरक्षित करना चाहते हैं। लेकिन प्रतिस्पर्धा ने अरुचिकर प्रथाओं को जन्म दिया है, ईबी-5 वकीलों और सलाहकारों ने कहा, जैसे एजेंट जो गारंटीशुदा रिटर्न का झूठा वादा करते हैं।

कार्यक्रम में न्यूनतम निवेश $1 मिलियन निर्धारित किया गया था और 20 से अधिक वर्षों में इसमें कोई बदलाव नहीं हुआ है। लेकिन यदि परियोजना ग्रामीण क्षेत्र या ऐसी जगह पर है जहां बेरोजगारी दर राष्ट्रीय औसत से 50 प्रतिशत अधिक है, तो निवेश की सीमा $500,000 मिलियन नहीं, बल्कि $1 है।

अन्य राज्यों के अधिकारियों ने इस बात पर निराशा व्यक्त की है कि न्यूयॉर्क डेवलपर्स इस कार्यक्रम का उपयोग कैसे कर रहे हैं। उन्होंने कहा कि न्यूयॉर्क कम-विकसित क्षेत्रों से गलत तरीके से निवेश छीन रहा है।

वर्मोंट के आर्थिक विकास विभाग के एक अधिकारी, जेम्स कैंडिडो ने कहा, "बहुत सारी परियोजनाएं ऐसे क्षेत्रों में हैं जो संदेहास्पद हैं।"

अन्य राज्यों ने कभी-कभी ऐसे संदिग्ध विकास क्षेत्रों की अनुमति नहीं दी है। कैलिफ़ोर्निया में गवर्नर ऑफ़िस ऑफ़ बिज़नेस एंड इकोनॉमिक डेवलपमेंट के प्रवक्ता ब्रुक टेलर ने कहा, कैलिफ़ोर्निया ने एक डेवलपर को सर्जिकल-उत्पाद कंपनी के लिए एक विनिर्माण संयंत्र को सैन जोस के अधिक समृद्ध हिस्से से एक गरीब हिस्से में स्थानांतरित करने के लिए कहा।