विदेशी एसटीईएम स्नातक छात्रों के लिए आप्रवासन सुधार

संयुक्त राज्य अमेरिका में पिछले दशक में आप्रवासन सुधार पर एक कठिन बहस चल रही है। न्यूयॉर्क टाइम्स के मुताबिक, अमेरिका में 11.7 मिलियन बिना दस्तावेज वाले आप्रवासी हैं [1] अस्थायी वीज़ा वाले अन्य 1.9 मिलियन दस्तावेजी अप्रवासी हैं [2, 3]। 886,052/2013 शैक्षणिक वर्ष में विदेशी छात्रों की कुल संख्या 14 है [4]। लगभग 44,000 एसटीईएम (विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित) विदेशी स्नातक छात्रों ने 2011 में अपना डिग्री कार्यक्रम पूरा किया, जिसमें लगभग 10,750 पीएचडी छात्र भी शामिल थे [5]। विदेशी छात्र अमेरिका पहुंचते हैं विश्वविद्यालय में प्रवेश और वीज़ा आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद। वे सभी सांस्कृतिक झटकों से उबर गए और धीरे-धीरे अमेरिकी बन गए। वे आम तौर पर सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में स्थानीय छात्रों की तुलना में ट्यूशन में दोगुने से अधिक भुगतान करते हैं। उनमें से कई स्नातक सहायक (शिक्षण या अनुसंधान) के रूप में काम करते हैं। उनके कुछ शोध फंड सीधे एनएसएफ, नासा, एनओएए, यूएसडीए, यूएसजीएस, ईपीए इत्यादि सहित संघीय अधिकारियों से आते हैं। उनमें से कुछ के पास अमेरिका से कई डिग्रियां हैं विश्वविद्यालयों। उनमें से अधिकांश अपनी स्नातकोत्तर या डॉक्टरेट की पढ़ाई पूरी करते हैं। वे शोध पत्रिकाओं में शोधपत्र प्रकाशित करते हैं। उनमें से कुछ अपनी परियोजनाओं में पीआई (प्रधान अन्वेषक) के रूप में काम करते हैं। उनमें से कई अपने नवाचार के लिए पेटेंट प्राप्त करते हैं। ये छात्र अपनी पहली कमाई से आयकर का भुगतान करते हैं। स्थानीय किराना स्टोर से लेकर कार डीलर और क्रेडिट कार्ड कंपनियां अपना व्यवसाय बढ़ाने के लिए उन पर निर्भर हैं। 5 साल रहने के बाद, उनकी कर स्थिति कर-उद्देश्य वाले निवासियों में बदल जाती है और वे अमेरिका के बराबर कर (सामाजिक सुरक्षा कर और मेडिकेयर कर सहित) का भुगतान करते हैं। नागरिकों। अमेरिका में, 11.57 वर्ष से अधिक उम्र की 25 प्रतिशत आबादी के पास स्नातक या पेशेवर डिग्री है [6,7]। इसलिए, विदेशी एसटीईएम स्नातक छात्र शिक्षा के आधार पर शीर्ष 12 प्रतिशत में रहते हैं। वे अच्छा/उत्कृष्ट क्रेडिट इतिहास और ड्राइविंग इतिहास बनाते हैं। ये सभी मानदंड स्थायी निवासी (जिन्हें वैध आप्रवासी या ग्रीन कार्ड धारक भी कहा जाता है) बनने के योग्य बनने के लिए पर्याप्त हैं। हालाँकि, वर्तमान यू.एस टूटा हुआ आव्रजन कानून उन्हें आसानी से स्थायी निवासी बनने की अनुमति नहीं देता है। अपने डिग्री कार्यक्रमों के सफल समापन पर, कई विदेशी स्नातक छात्र ओपीटी (वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण) की ओर बढ़ते हैं। हालाँकि, OPT F-1 वीज़ा वाला एक अस्थायी कार्यक्रम है। इन विदेशी स्नातकों को एच1बी स्थिति में स्थानांतरित होना आवश्यक है जो एक अन्य अस्थायी अतिथि कार्यकर्ता वीज़ा कार्यक्रम है। दुर्भाग्य से, विदेशी एसटीईएम स्नातक छात्रों के लिए कोई अप्रवासी वीज़ा कार्यक्रम नहीं है। सीनेट के व्यापक आव्रजन बिल एस.744 में, एक खंड [8: पृष्ठ 304-5] था जिसमें कहा गया था कि विदेशी एसटीईएम स्नातक छात्र अपने क्षेत्र में नौकरी की पेशकश मिलने पर स्थायी निवास के लिए पात्र होंगे। सीनेट बिल स्टार्टअप अधिनियम [9] एसटीईएम स्नातक छात्रों को नया एसटीईएम आप्रवासी वीजा प्राप्त करने की भी अनुमति देता है। हालाँकि, आई-स्क्वायर बिल [10] में केवल एच1-बी वीज़ा बढ़ाने और एसटीईएम स्नातक छात्रों के लिए सीमा हटाने का उल्लेख है। इसमें H1-B वीजा के बिना STEM स्नातकों के लिए स्थायी निवास के बारे में कुछ नहीं कहा गया है। H1-B वीज़ा और अप्रवासी वीज़ा के बीच का अंतर बंधन और स्वतंत्रता के बीच जैसा अंतर है। H1-B आमतौर पर नियोक्ता की इच्छा पर निर्भर करता है। एच1-बी दाखिल करने से लेकर एच1-बी का विस्तार करने और स्थायी निवास के लिए आवेदन करने तक - सब कुछ नियोक्ता की इच्छा पर निर्भर करता है। यह "एकतरफ़ा इच्छा" नियोक्ता और कर्मचारी के बीच संतुलन को बाधित कर सकती है और कर्मचारी के अधिकारों, हितों और स्वतंत्रता को कमजोर बना सकती है, जिसमें वेतन वृद्धि और नौकरी में बदलाव शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं। आजादी देने के कारण ही अमेरिका विश्व में अपना स्थान रखता है। अमेरिका से 50,000 एसटीईएम स्नातकों के लिए अप्रवासी वीजा प्रदान करना विश्वविद्यालय (जो पहले से ही प्रशिक्षित और अत्यधिक कुशल हैं) हर साल अमेरिकी नौकरी बाजारों को नष्ट नहीं करेंगे। यह हर साल 130,000 नौकरियां पैदा करेगा (एक विदेशी एसटीईएम स्नातक 2.6 नौकरियां पैदा करने में मदद करता है, [11])। अभी, अस्थायी वीज़ा स्थिति में, इन विदेशी विद्वानों पर अपने लिए जगह (आव्रजन उद्देश्य) खोजने का दबाव है। यदि वे यहां स्वतंत्र रूप से रहने में सक्षम हैं, तो वे पूरी तरह से अपनी नौकरी पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। यह आज़ादी उन्हें मानसिक, भावनात्मक और पेशेवर तौर पर मदद करेगी, जिससे अमेरिका को फ़ायदा होगा अर्थव्यवस्था और नए नवाचार बनाएं। सीनेटर को संबोधित करने के लिए जेफ सेशंस (आर-अला.) की चिंता है कि "एसटीईएम डिग्री वाले चार में से तीन अमेरिकी एसटीईएम क्षेत्र में काम नहीं करते हैं, मैं बताना चाहता हूं कि इस समस्या को हल करने के लिए समय की आवश्यकता होती है, जैसे कि एक दशक। इस समस्या को एक दिन में हल नहीं किया जा सकता है और विदेशी एसटीईएम स्नातकों को वर्क परमिट रोकने से यह समस्या और भी बदतर हो जाएगी, इससे नौकरी और आर्थिक विकास रुक जाएगा। इसके अलावा, यू.एस नीति निर्माता अपने एसटीईएम कार्यक्रमों और घरेलू एसटीईएम छात्रों को आगे बढ़ाने के लिए विदेशी विद्वानों से लाभ उठा सकते हैं। विदेशी एसटीईएम स्नातक छात्रों को ओपीटी से अस्थायी निवास स्थिति में जाने की अनुमति दें। वे 3 साल के लिए अस्थायी निवास स्थिति में रहेंगे, जहां वे अपने क्षेत्र में काम करेंगे और यदि आवश्यक हो तो K-2 स्तर से यूएस एसटीईएम कार्यक्रमों को वित्तपोषित करने के लिए 5-12 प्रतिशत अतिरिक्त आयकर का भुगतान करेंगे। तीन साल के बाद, कार्य इतिहास और कर इतिहास की जांच करने पर, एसटीईएम विदेशी छात्रों को स्थायी निवास मिल जाएगा।