वॉशिंगटन: एक प्रमुख डेमोक्रेटिक कांग्रेसी ने आवश्यकता पर प्रकाश डालते हुए कहा है कि सीमा सुरक्षा उपायों को बढ़ाने के लिए अमेरिकी कांग्रेस द्वारा एच-1बी और एल1 वीजा शुल्क में वृद्धि, जिसका मूल उद्देश्य भारतीय कंपनियों पर वित्तीय प्रभाव डालना था, अमेरिकी कंपनियों को भी प्रभावित कर रहा है। इसे ठीक करो। कांग्रेसी स्टीवन आर रोथमैन ने कहा, "अध्यक्ष महोदय, मैं आपका ध्यान उस अनपेक्षित परिणाम की ओर आकर्षित करना चाहता हूं जो हमने अतिरिक्त सीमा संसाधनों के वित्तपोषण के लिए पिछले साल के आपातकालीन अनुपूरक विनियोग विधेयक - एचआर 6080, आपातकालीन सीमा सुरक्षा अनुपूरक विनियोग अधिनियम को लागू किया था।" प्रतिनिधि सभा का फर्श. न्यू जर्सी कांग्रेसी ने कहा, इस बिल का पूरा भुगतान कंपनियों के एक चुनिंदा समूह पर नए एच-1बी और एल-1 वीजा के लिए अतिरिक्त शुल्क लगाकर किया गया था।
विशेष रूप से, प्रभावित होने वाली कंपनियाँ वे हैं जिनमें 50 से अधिक कर्मचारी हैं; और अमेरिकी कार्यबल के साथ जिसमें 50 प्रतिशत से अधिक पेशेवर अस्थायी वीज़ा पर हैं - मूल रूप से एच-1बी और एल-1 वीज़ा।
"यद्यपि, मैं घर पर रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करने के इस प्रावधान के इरादे की सराहना करता हूं, मैं अतिरिक्त वीजा शुल्क के कार्यान्वयन के बारे में अपनी चिंता व्यक्त करना चाहता हूं। ये शुल्क उन कंपनियों पर लक्षित था जो आईटी में अपने कर्मचारियों की दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से एच-1बी और एल-1 वीजा का उच्च स्तर पर उपयोग करते हैं, ताकि वे इस ज्ञान और काम को अपने घरेलू देशों में वापस ले जा सकें। ," उन्होंने उल्लेख किया।
रोथमैन ने कहा, "हालांकि, यह पता चला है कि कुछ अमेरिकी कंपनियां इन शुल्क वृद्धि से प्रभावित हो रही हैं क्योंकि उनके कई पेशेवर ग्रीन कार्ड बैकलॉग में फंस गए हैं और इस बीच अस्थायी वीजा स्थिति में बने हुए हैं।"
कांग्रेसी ने कहा कि एचआर 6080 के सीनेट पारित होने के समय अपनी टिप्पणी में, सीनेटर चार्ल्स शूमर ने टिप्पणी की थी कि, जब एच-1बी वीजा कार्यक्रम का उपयोग कुशल अप्रवासियों के लिए स्थायी निवासी का दर्जा प्राप्त करने के लिए एक कदम के रूप में किया जाता है, तो यह "एक" है। इसमें शामिल सभी लोगों के लिए अच्छा कार्यक्रम। यह कंपनी के लिए अच्छा है. यह कार्यकर्ता के लिए अच्छा है.
"और यह अमेरिकी लोगों के लिए अच्छा है जो एच-1बी वीज़ा धारक के नवाचार द्वारा बनाए गए उत्पादों और नौकरियों से लाभान्वित होते हैं।"
उन्होंने कहा, "मैं सीनेटर शूमर की टिप्पणियों से सहमत हूं, और अपने सहयोगियों को तकनीकी सुधार पर मेरे साथ काम करने के लिए प्रोत्साहित करता हूं जो यह सुनिश्चित करेगा कि इस विधेयक का कार्यान्वयन इन नीतिगत लक्ष्यों के अनुरूप है।"
"इन लक्ष्यों को प्राप्त करने का सबसे स्पष्ट तरीका किसी भी एच-50बी या एल-50 कर्मचारी को तथाकथित '1/1' गणना से छूट देना होगा, जिसने फाइल करने के लिए कदम उठाकर स्थायी निवास प्राप्त करने की मांग की है या जो इसका लाभार्थी है। रोथमैन ने कहा, श्रम विभाग के पास विदेशी रोजगार प्रमाणन के लिए लंबित या अनुमोदित आवेदन, या अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं के पास लंबित या अनुमोदित अप्रवासी याचिका।
उन्होंने कहा, उन एच-1बी और एल-1 श्रमिकों को 'इच्छुक अप्रवासी' के रूप में सबसे अच्छी तरह से परिभाषित किया गया है, क्योंकि जब उनके नियोक्ता उनकी ओर से ग्रीन कार्ड आवेदन का अनुरोध करते हैं तो वे अपने गैर-आप्रवासी इरादे को त्याग देते हैं।
रोथमैन ने कहा, "हमें उन कंपनियों को दंडित नहीं करना चाहिए जो स्थायी निवासी वीजा के लिए पेशेवरों को प्रायोजित करने के लिए पर्याप्त संसाधन निवेश करके सही काम कर रही हैं।"
"वे तकनीकी विशिष्टताओं के भीतर अमेरिका में एक उच्च कुशल कार्यबल का निर्माण कर रहे हैं जिसमें लागू कौशल वाले कुछ अमेरिकी कर्मचारी मौजूद हैं। अगर हमें अपनी मौजूदा आर्थिक कठिनाइयों से बाहर निकलना है तो यह कुछ ऐसा है जो हमें करने की ज़रूरत है," उन्होंने कहा।
रोथमैन ने पहले होमलैंड सिक्योरिटी के सचिव जेनेट नेपोलिटानो से इस नए शुल्क पर नियामक मार्गदर्शन के हिस्से के रूप में तकनीकी सुधार करने पर विचार करने का आग्रह किया था। उन्होंने कहा, "विभाग ने बाद में मुझे सूचित किया कि इस तरह के सुधार के लिए कांग्रेस की कार्रवाई की आवश्यकता है।"
"अध्यक्ष महोदय, मैं यह मुद्दा उठाता हूं, क्योंकि मुझे आशा है कि हम सीनेट में अपने सहयोगियों के साथ काम कर सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जो कंपनियां सही काम करने की कोशिश कर रही हैं वे इस प्रावधान से अनजाने में आहत न हों। चूंकि यह अनपेक्षित परिणाम विनियोग विधेयक में एक प्रावधान के कारण हुआ था, मुझे उम्मीद है कि हम उचित समय पर विनियोग विधेयक पर आवश्यक तकनीकी सुधार कर सकते हैं," रोथमैन ने कहा।
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