EB-5 वीज़ा कार्यक्रम बिना किसी सुधार के 30 सितंबर 2016 तक बढ़ा दिया गया

विवादास्पद EB-5 वीज़ा कार्यक्रम को सभी मौजूदा नियमों के साथ 30 सितंबर, 2016 तक बढ़ा दिया गया है, जैसा कि सर्वव्यापी व्यय बिल कांग्रेस के मंगलवार रात को पहुंचा।

कार्यक्रम विदेशी नागरिकों को अपने और अपने परिवार के लिए ग्रीन कार्ड प्राप्त करने की सुविधा देता है यदि वे किसी ऐसे व्यवसाय में कम से कम $500,000 या $1 मिलियन (क्षेत्र के आधार पर) निवेश करते हैं जो अमेरिकी नागरिकों या स्थायी निवासियों के लिए कम से कम 10 नौकरियां बनाता या संरक्षित करता है।

लगभग 90 प्रतिशत निवेशक क्षेत्रीय केंद्रों के माध्यम से आते हैं, जो निजी क्षेत्र की संस्थाएं हैं जो होटल, स्की रिसॉर्ट और अन्य परियोजनाओं को विकसित करने के लिए निवेशकों का पैसा एकत्र करती हैं।

सैन फ्रांसिस्को क्रॉनिकल की रिपोर्ट के अनुसार, कार्यक्रम का क्षेत्रीय केंद्र भाग पिछले शुक्रवार को समाप्त होने वाला था, और कानूनविद एक समझौते के करीब आ गए थे, जो इसे अगले पांच वर्षों के लिए फिर से अधिकृत कर देता, लेकिन असंख्य आलोचनाओं को संबोधित करने के लिए कई बदलाव किए गए।

इस साल एक सरकारी जवाबदेही कार्यालय की रिपोर्ट में कहा गया है कि अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाएँ, जो कार्यक्रम की देखरेख करती हैं, निवेश से संबंधित धोखाधड़ी का प्रभावी ढंग से पता नहीं लगा सकती हैं या कार्यक्रम के आर्थिक लाभों का आकलन नहीं कर सकती हैं। कैलिफोर्निया के सीनेटर डायने फेनस्टीन ने क्षेत्रीय केंद्र कार्यक्रम को समाप्त करने का आह्वान किया।

यह कार्यक्रम अपेक्षाकृत छोटा है, जो निवेशकों और उनके परिवार के सदस्यों के लिए प्रति वर्ष 10,000 तक वीजा प्रदान करता है। क्रॉनिकल की रिपोर्ट के अनुसार, पिछले दो वर्षों में, अधिकांश चीनी आवेदकों के पास गए हैं।

निवेशकों का विशाल बहुमत $500,000 के स्तर पर आता है, जिसके लिए या तो ग्रामीण क्षेत्र या "लक्षित रोजगार क्षेत्र" में निवेश की आवश्यकता होती है, जिसे राष्ट्रीय औसत के कम से कम 150 प्रतिशत की बेरोजगारी दर वाले शहरी क्षेत्र के रूप में परिभाषित किया जाता है।

डेवलपर्स को कम आय वाले समुदायों को शामिल करने के लिए क्षेत्र में अपने लक्षित रोजगार की सीमाओं का विस्तार करके समृद्ध शहरी पड़ोस में लक्जरी कॉन्डो और अन्य परियोजनाओं का निर्माण करने के लिए $ 5 के स्तर पर ईबी -500,000 फंडिंग मिल रही है, जो आलोचकों का कहना है कि यह गैरमांडरिंग है।

कैलिफ़ोर्निया ने लक्षित निवेश क्षेत्र को राष्ट्रीय औसत के 12 प्रतिशत की कुल औसत बेरोजगारी दर के साथ 150 या उससे कम सन्निहित जनगणना क्षेत्रों के रूप में परिभाषित करके इस खामी को कड़ा कर दिया है। क्रॉनिकल की रिपोर्ट के अनुसार, एक जनगणना पथ एक शहर ब्लॉक जितना छोटा हो सकता है या कम आबादी वाले क्षेत्रों में एक काउंटी जितना बड़ा हो सकता है।

समझौता विधेयक, जो लगभग पारित हो गया था, पूरे देश में कैलिफोर्निया की परिभाषा को अपना लेगा और ऐसे क्षेत्रों में आवश्यक न्यूनतम निवेश को $800,000 से बढ़ाकर $500,000 कर देगा। इससे निचले निवेश स्तर पर समृद्ध शहरी क्षेत्रों में परियोजनाओं को वित्त पोषित करने की क्षमता कम हो जाएगी, लेकिन समाप्त नहीं होगी।

इसने प्रति निवेशक 10,000 डॉलर का नया फाइलिंग शुल्क भी लगाया होगा। उन फीस का उपयोग अन्य सरकारी कार्यक्रमों को निधि देने के लिए किया गया होगा। इसने आप्रवासन सेवा पर नई निगरानी जिम्मेदारियाँ भी थोप दी होंगी।

क्षेत्रीय केंद्रों और डेवलपर्स का प्रतिनिधित्व करने वाले फिलाडेल्फिया के आव्रजन वकील एच. रोनाल्ड क्लास्को ने कहा, समझौता तब टूट गया, जब अंतिम समय में एक और प्रावधान जोड़ा गया।

उन्होंने कहा कि इसमें प्रति वर्ष 2,000 वीज़ा ग्रामीण क्षेत्रों में निवेश के लिए और 2,000 "शहरी प्राथमिकता वाले क्षेत्रों, मूल रूप से गरीब क्षेत्रों" में निवेश के लिए आरक्षित होंगे। लेकिन उन दो क्षेत्रों में बहुत सारी परियोजनाएँ नहीं हैं। इसने $2,000 मिलियन के स्तर पर गैर-लक्षित क्षेत्रों में निवेश के लिए 1 भी आरक्षित किए।

इससे उस प्रकार की परियोजनाओं के लिए केवल 4,000 वीज़ा बचेंगे जिन्हें अधिकांश निवेशक और डेवलपर्स वित्तपोषित करना चाहते थे। क्लास्को ने कहा, "ज्यादातर अनुमानों के अनुसार, लोगों को इस प्रकार के वीजा के लिए 15 साल से अधिक इंतजार करना होगा।"

सिएटल टाइम्स ने बताया कि हाउस और सीनेट समिति के नेताओं ने एक समझौता तैयार किया था, जिसके बारे में एक उद्योग व्यापार समूह ने कहा कि यह 1990 के दशक की शुरुआत के बाद से कार्यक्रम का पहला प्रमुख विधायी सुधार होगा। उस उपाय से धोखाधड़ी से निपटने के प्रयासों को वित्त पोषित किया जाएगा, भाग लेने के लिए न्यूनतम निवेश बढ़ाया जाएगा, और आप्रवासी निवेशकों की विदेशी पूंजी को उच्च प्राथमिकता वाले आर्थिक रूप से संघर्षरत क्षेत्रों में भेजने के लिए प्रोत्साहन तैयार किया जाएगा।

इस वर्ष के प्रयास का नेतृत्व करने में मदद करने वाले वर्मोंट सीनेटर पैट्रिक लीही ने बुधवार तड़के एक बयान जारी किया जिसमें कहा गया कि ईबी-5 कार्यक्रम का "लंबे समय से दुरुपयोग किया जा रहा है और इसमें सुधार की सख्त जरूरत है।"

उन्होंने कहा कि सुधार समर्थकों ने कार्यक्रम को संशोधित करने पर जोर दिया, लेकिन "कांग्रेस नेतृत्व ने इस अत्यंत आवश्यक सुधार को अक्षम्य रूप से खारिज कर दिया।"

आईआईयूएसए, राष्ट्रीय व्यापार समूह जो ईबी-5 वीजा आवेदकों की विदेशी पूंजी को परियोजनाओं में निवेश करने वाली कंपनियों का प्रतिनिधित्व करता है, ने समझौते का समर्थन किया और कार्यक्रम को सितंबर तक बढ़ाए जाने के बावजूद निराशा व्यक्त की।

व्यापार समूह ने कहा, "हालांकि यह ईबी-5 उद्योग और रोजगार सृजन के लिए ईबी-5 पूंजी पर भरोसा करने वाले समुदायों के लिए अच्छी खबर है, हम निराश हैं कि कांग्रेस ने दीर्घकालिक पुनर्प्राधिकरण और सुधार पैकेज पारित करने के इस अवसर का लाभ नहीं उठाया।" टाइम्स ने अपने ब्लॉग पर एक पोस्ट में बताया।

श्रमिक संघों, अल्पसंख्यक अधिकारों और आस्था समूहों के गठबंधन, नागरिक और मानवाधिकार पर नेतृत्व सम्मेलन ने कार्यक्रम में सुधार करने में कांग्रेस की विफलता की निंदा करते हुए कहा कि यथास्थिति का मतलब है कि कम आय वाले ग्रामीण और शहरी समुदायों को लूटा जाता रहेगा। वे नौकरियाँ और निवेश जिन्हें सृजित करने के लिए कार्यक्रम डिज़ाइन किया गया था।''

रियल एस्टेट राउंडटेबल, एक व्यापार समूह जिसके बोर्ड में द रिलेटेड कंपनी के सीईओ शामिल हैं, जो ईबी-5 वित्तपोषण का सबसे बड़ा उपयोगकर्ता है, ने एक बयान में कहा कि वह कांग्रेस से 10 महीने के विस्तार को देखकर प्रसन्न है।

समूह ने बुधवार को कहा, "अब तक की बातचीत फलदायी रही है और आगे बढ़ने का खाका प्रदान करती है।" "समावेशी, पारदर्शी और मजबूत बातचीत अंततः एक दीर्घकालिक विस्तार की ओर ले जाएगी जो ईबी-5 में सुधार करेगी, इसकी अखंडता को बढ़ाएगी, और अमेरिकी लोगों के लिए नौकरियां पैदा करने के अपने प्रमुख लक्ष्य को अधिकतम करेगी।"

वॉल स्ट्रीट जर्नल ने बताया कि डेवलपर्स, विशेष रूप से न्यूयॉर्क में, इस कार्यक्रम की ओर आकर्षित हुए हैं क्योंकि यह कम लागत वाली वित्तपोषण प्रदान करता है, जिससे उन्हें बड़ी परियोजनाओं पर ब्याज लागत में दसियों से करोड़ों डॉलर की बचत होती है। लेकिन आलोचकों का कहना है कि ये डेवलपर ग्रामीण और गरीब इलाकों की परियोजनाओं से पूंजी छीन रहे हैं।

सुधारों के कदम को संबंधित कंपनियों सहित प्रभावशाली शहरी डेवलपर्स के एक समूह से तीव्र प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स और रियल एस्टेट राउंडटेबल के समर्थन के साथ, समूह ने प्रमुख सांसदों, सीनेटर चार्ल्स शूमर (डी., एनवाई) और सीनेटर जॉन कॉर्निन (आर., टेक्सास) सहित विजयी सहयोगियों के सामने अपना मामला रखा। जर्नल ने बताया कि कांग्रेस के सहयोगी और वार्ता से परिचित अन्य लोग।

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