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पर प्रविष्ट किया जनवरी 13 2015

बूढ़ों के लिए कोई देश नहीं

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By  संपादक (एडिटर)
Updated अप्रैल 27 2023
1967 में कनाडा ने किन आप्रवासियों को प्रवेश देना है यह चुनने की प्रक्रिया से भेदभाव और पूर्वाग्रह को दूर करने का एक तरीका ईजाद किया। अंक प्रणाली ने आवेदक की जाति और मूल देश को नजरअंदाज कर दिया (तब तक यह श्वेत होने में मदद करता था)। इसके बजाय, इसने शिक्षा, अंग्रेजी या फ्रेंच में प्रवाह और कार्य अनुभव को पुरस्कृत किया। परिवर्तन के साथ, एशियाइयों ने प्रमुख आप्रवासी समूह के रूप में श्वेत यूरोपीय लोगों का स्थान ले लिया। कनाडा में प्रवेश को नौकरशाह की इच्छा के बजाय योग्यता के आधार पर करने का विचार उस समय दूरदर्शी था। ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और सिंगापुर सहित कई देशों ने कनाडाई शैली की अंक प्रणाली को अपनाया। यूरोप में "अनियंत्रित" आप्रवासन के विरोधी राजनेता भी कनाडा के चयनात्मक दृष्टिकोण की प्रशंसा करते हैं। कनाडा आप्रवासन पर अपेक्षाकृत प्रबुद्ध बना हुआ है। सत्तारूढ़ कंजर्वेटिव पार्टी पश्चिमी दुनिया में एकमात्र दक्षिणपंथी पार्टी हो सकती है जो दृढ़ता से इसके पक्ष में है। जबकि यूरोपीय देश अपने दरवाजे बंद करने के तरीकों की तलाश कर रहे हैं और संयुक्त राज्य अमेरिका का तर्क है कि कितने अवैध आप्रवासियों को निर्वासित किया जाए, कनाडा ने हाल ही में नए स्थायी निवासियों के लिए अपना लक्ष्य 265,000 प्रति वर्ष से बढ़ाकर 285,000 कर दिया है। आप्रवासन मंत्री क्रिस अलेक्जेंडर का कहना है कि जब अक्टूबर में घोषणा की गई थी तो उन्हें हंगामे की उम्मीद थी। यह कभी नहीं आया. वह कहते हैं, ''लोगों ने सोचा कि यह करना सही काम है।'' लेकिन कनाडा की नीति बदल रही है। 2006 में सत्ता हासिल करने के बाद से कंजर्वेटिव लोगों को उनकी "नागरिकता के लिए प्रतिभा" के आधार पर नौकरी की पेशकश के साथ प्रवेश देने के विचार से दूर चले गए हैं। 1 जनवरी को सरकार उस दिशा में आगे बढ़ी. एक नया "एक्सप्रेस एंट्री सिस्टम" स्थायी निवासी बनने के लिए आवेदन करने वाले लोगों के लिए रोजगार के प्रस्तावों को दिए जाने वाले महत्व को काफी बढ़ा देता है। इसमें कनाडा नेता के बजाय अनुयायी है। न्यूज़ीलैंड ने 2003 में नौकरी धारकों को प्राथमिकता देना शुरू किया और ऑस्ट्रेलिया ने 2009 में बदलाव किया। परिवर्तन समझ में आता है. लेकिन आलोचकों को चिंता है कि नागरिक मूल्यों पर आधारित नीति से व्यावसायिक तर्क द्वारा शासित नीति की ओर स्थानांतरित होने से, कनाडा प्रणाली को धोखाधड़ी और भेदभाव के प्रति अधिक संवेदनशील बना रहा है। हालांकि अन्य दक्षिणपंथी पार्टियों की तुलना में अधिक खुले, कनाडा के कंजर्वेटिव शरणार्थियों और आप्रवासियों के परिवार के सदस्यों को प्रवेश देने के मामले में विशेष रूप से कठोर रहे हैं। मूल अंक प्रणाली में खामियाँ थीं। आप्रवासी प्रवेश द्वारों पर भेदभाव से बच गए लेकिन जब उन्होंने नौकरी ढूंढने की कोशिश की तो उन्हें अक्सर इसका सामना करना पड़ा। नियोक्ता हमेशा विदेश में, विशेषकर यूरोप के बाहर अर्जित कौशल और शिक्षा को मान्यता नहीं देते। डॉक्टरों ने टैक्सी चलाना बंद कर दिया; आर्किटेक्ट्स ने सुविधा स्टोरों में मेहनत की। आप्रवासियों के बीच बेरोजगारी दर कनाडा में जन्मे श्रमिकों की तुलना में लगभग 50% अधिक है। नियोक्ता के नेतृत्व वाली प्रणालियों का उद्देश्य इनमें से कुछ समस्याओं को ठीक करना है। वे उपलब्ध नौकरियों और आप्रवासियों के कौशल के बीच बेमेल को कम करते हैं, और उन्हें टोरंटो, वैंकूवर और मॉन्ट्रियल जैसे बड़े शहरों के बाहर बसने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, जहां वे एकत्र होते हैं। ऑक्सफ़ोर्ड यूनिवर्सिटी में माइग्रेशन ऑब्ज़र्वेटरी के प्रमुख मेडेलीन सुम्पशन कहते हैं, "यदि आप केवल इस बात की परवाह करते हैं कि अप्रवासी आर्थिक दृष्टि से कैसा प्रदर्शन करते हैं, तो सबूत बताते हैं कि नियोक्ता के नेतृत्व वाली प्रणाली अच्छी है।" रूढ़िवादियों का इसे अपनाने का पहला प्रयास सफल नहीं रहा। सरकार ने अस्थायी रूप से अनुमति प्राप्त विदेशी श्रमिकों की संख्या में तेजी से वृद्धि करके नियोक्ताओं को खुश करने की कोशिश की। कनाडा के छोटे व्यवसायों का प्रतिनिधित्व करने वाले संघ के प्रमुख डैन केली कहते हैं, कम और अर्ध-कुशल नौकरियों को भरने का यही एकमात्र तरीका था जो कनाडाई नहीं चाहते थे; स्थायी निवास के लिए आवेदक बहुत अधिक शिक्षित थे। लेकिन शिकायतें थीं. अप्रवासियों के साथ भेदभाव करने के बजाय, नियोक्ताओं ने उन्हें कम लागत पर काम पर रखने की पूरी कोशिश की। एक बैंक ने 60 सूचना-प्रौद्योगिकी कर्मचारियों को नौकरी से निकाल दिया और एक आपूर्तिकर्ता को काम का ठेका दे दिया, जिसने उनके स्थान पर विदेशी कर्मचारियों को लाने के लिए आवेदन किया था। "विदेशी नर्तकियों" के लिए वीज़ा ने प्रधान मंत्री, स्टीफन हार्पर, एक इंजील ईसाई, को शर्मिंदा किया। सरकार ने पिछले जून में अस्थायी कार्य वीजा के तहत प्रवेश को गंभीर रूप से प्रतिबंधित कर दिया था। एक्सप्रेस एंट्री दूसरा प्रयास है। इसमें 1,200 अंकों के पैमाने पर संभावित आर्थिक प्रवासियों की रैंकिंग की गई है, जिसमें आधे अंक नौकरी की पेशकश या कनाडा की प्रांतीय आव्रजन योजनाओं में से एक के तहत नामांकन वाले लोगों को दिए गए हैं, जो नौकरी रिक्तियों के साथ निकटता से जुड़े हुए हैं (चार्ट देखें)। उच्चतम स्कोर वाले लोगों को तीन आर्थिक प्रवेश कार्यक्रमों में से एक के तहत स्थायी निवास के लिए आवेदन करने के लिए तुरंत आमंत्रित किया जाएगा। बाकी एक पूल में रहते हैं जिसमें से सरकार और अंततः नियोक्ता चुन सकते हैं। जबकि कुशल श्रमिकों को अभी भी पुरानी 100-बिंदु प्रणाली को पारित करना होगा, यह एक कानूनी औपचारिकता है।
परिवर्तन पहले की समस्याओं से निपटते हैं, जिसके लिए आवेदकों को पहले से साबित करना होगा कि उनकी साख कनाडा में मान्यता प्राप्त है और नियोक्ताओं को पहले से यह दिखाने के लिए बाध्य किया गया है कि नौकरी के लिए कोई योग्य कनाडाई उपलब्ध नहीं है। नई योजना ने कनाडा के आयु लक्ष्य को कम कर दिया है: 20 वर्ष के आवेदकों को आयु के लिए अधिकतम अंक मिलते हैं। कनाडा का नया स्वप्न आप्रवासी युवा है, अधिक बहुभाषी है, पहले से ही पुराने संस्करण की तुलना में कनाडा में लंबे समय तक काम कर चुका है और उसके विपरीत, उसके पास नौकरी की पेशकश है। एक पूर्व मंत्री ने आव्रजन विभाग को एक विशाल जनशक्ति एजेंसी में बदलने के लिए कंजर्वेटिवों की प्रशंसा की। हर कोई इतना खुश नहीं होता. टोरंटो विश्वविद्यालय के जेफरी रिट्ज का कहना है कि ये बदलाव आव्रजन नीति के निजीकरण के समान हैं और इससे भेदभाव फिर से शुरू हो सकता है। उनका मानना ​​है, "अंक प्रणाली, अपनी सभी खामियों के साथ, कुछ मूल्य रखती थी।" आव्रजन विभाग द्वारा कराए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, वीज़ा अधिकारियों को डर है कि नियोक्ता के नेतृत्व वाली प्रणाली "धोखाधड़ी से भरी" होगी। उन्हें चिंता है कि गैर-मौजूद नियोक्ता निवासियों के दोस्तों और परिवारों को फर्जी नौकरियों की पेशकश करेंगे। जो आप्रवासी एक निश्चित अवधि के लिए किसी नियोक्ता से बंधे होते हैं, उनके साथ दुर्व्यवहार का खतरा होता है। पुरानी अंक प्रणाली के विपरीत, जो नस्ल और राष्ट्रीयता पर तटस्थ है, नई प्रणाली नियोक्ताओं के लिए उन तरीकों से भेदभाव करना संभव बनाती है जिनका पता लगाना मुश्किल होता है। 2011 में प्रकाशित एक अध्ययन के अनुसार, टोरंटो, मॉन्ट्रियल और वैंकूवर में अंग्रेजी बोलने वाले नियोक्ता अंग्रेजी-लगने वाले नामों वाले नौकरी आवेदकों को प्राथमिकता देते हैं। नियोक्ताओं के प्रति रूढ़िवादियों का रुख शरणार्थियों और बुजुर्ग लोगों पर एक सख्त रुख के साथ जाता है जो इसमें शामिल होना चाहते हैं उनके परिवार कनाडा में हैं। पुरानी अंक प्रणाली कनाडा में आवेदकों को परिवार के सदस्यों के लिए क्रेडिट देती थी ("अनुकूलनशीलता" के तहत); नया नहीं है. जेसन केनी, जो श्री अलेक्जेंडर से पहले आव्रजन मंत्री थे, ने इस आधार पर शरणार्थियों के प्रवेश को सख्त कर दिया कि बहुत से लोग "हमारी उदारता का दुरुपयोग करते हैं या हमारे देश का फायदा उठाते हैं"। एक अदालत ने फैसला सुनाया कि शरणार्थियों की स्वास्थ्य देखभाल पर खर्च में कटौती क्रूर और असंवैधानिक थी, सरकार इस फैसले के खिलाफ अपील कर रही है। 1,300 में सीरिया से केवल 2014 शरणार्थियों को प्रवेश देने पर सहमत होने के लिए श्री अलेक्जेंडर की आलोचना हो रही है। वह इस बात पर जोर देते हैं कि कनाडा अपनी जनसंख्या के आकार को देखते हुए अपने हिस्से से अधिक ले रहा है। लगभग 2,400 सीरियाई शरणार्थी अब कनाडा में हैं और सरकार ने अगले तीन वर्षों में अतिरिक्त 10,000 शरणार्थियों को लेने का वादा किया है। श्री अलेक्जेंडर का दावा है कि नए कनाडाई पहले से कहीं अधिक युवा और बेहतर शिक्षित हैं। वे कहते हैं, "हमारे आप्रवासियों में बड़े पैमाने पर कनाडाई आबादी की तुलना में पोस्ट-सेकेंडरी डिग्री की घटनाएं बहुत अधिक हैं।" यह कनाडा के भविष्य के लिए अच्छा संकेत है। लेकिन अतीत का आदर्शवाद लुप्त होता जा रहा है। http://www.economist.com/news/americas/21638191-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have

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